原標(biāo)題：

惠州著力構(gòu)建高水平城市空間格局

以空間之變促發(fā)展之進

　　開欄語：城市作為人口、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新要素的空間載體，其能級直接決定區(qū)域競爭力。日前召開的市委城市工作會議提出，錨定千萬人口、萬億GDP特大城市目標(biāo)，把準(zhǔn)城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向，堅持產(chǎn)城并舉、城鄉(xiāng)并重、陸海并進。

　　著力構(gòu)建高水平的城市空間格局、塑造彰顯嶺南特色的城市風(fēng)范、迎接人工智能時代建設(shè)智慧城市、建設(shè)更高水平的平安惠州……會上一項項部署緊扣發(fā)展所需，回應(yīng)民心所盼。即日起，惠州日報推出《錨定特大城市目標(biāo) 推動內(nèi)涵式發(fā)展》欄目系列報道，助推惠州建設(shè)創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現(xiàn)代化人民城市。

　　●惠州日報記者劉建威

　　實施空間優(yōu)化計劃，形成首位突出、城鄉(xiāng)融合、區(qū)域協(xié)調(diào)的城市發(fā)展格局！站在“十五五”開局的關(guān)鍵節(jié)點，近期召開的市委城市工作會議提出，錨定千萬人口、萬億GDP特大城市目標(biāo)，把準(zhǔn)城市內(nèi)涵式發(fā)展的戰(zhàn)略取向，堅持產(chǎn)城并舉、城鄉(xiāng)并重、陸海并進，持續(xù)增強城市綜合承載力，加快打造廣東高質(zhì)量發(fā)展新增長極。

　　“著力構(gòu)建高水平的城市空間格局”，會議提出的這一目標(biāo)備受關(guān)注。記者了解到，惠州將強化規(guī)劃引領(lǐng)和剛性約束，強化粵港澳大灣區(qū)東部門戶樞紐建設(shè)，堅守“1+1+1”國土空間大格局，高水平構(gòu)筑“3+7”產(chǎn)業(yè)空間，優(yōu)化城市內(nèi)部空間格局。

惠州城市發(fā)展日新月異。惠州東江圖片社供圖

　　堅守“1+1+1”大格局

　　山海聯(lián)動繪就國土空間新畫卷

　　在環(huán)島218公里海岸線上，打造12座兼具文化辨識度與建筑美學(xué)高度的環(huán)島驛站……近日，稔平半島濱海旅游公路“山海十二時辰”主題驛站方案征集發(fā)布會舉行。

　　在環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)，218最美旅游公路已成為珠三角及周邊游客短途自駕、休閑游玩的熱門目的地之一。征集發(fā)布會的舉行，標(biāo)志著繼環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)（惠州）建筑藝術(shù)計劃、惠州古城更新計劃之后，“山海十二時辰”成為惠州“建筑藝術(shù)計劃”的第三次重要落子，為城市空間注入更多人文與美學(xué)活力。

　　城市發(fā)展，規(guī)劃先行。惠州土地空間優(yōu)勢和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢突出，如何防止“攤大餅”式無序開發(fā)？市委城市工作會議明確，將嚴格落實規(guī)劃法定原則，堅守“1+1+1”國土空間大格局。

　　這一格局中，北部重點高水平建設(shè)運營環(huán)南昆山—羅浮山引領(lǐng)區(qū)，中部一體統(tǒng)籌西湖、東江、西枝江和古城更新，南部重點開發(fā)建設(shè)稔平半島海洋經(jīng)濟改革實驗區(qū)。

　　“豐脊擁灣，山海聯(lián)動”。三個“1”各有定位、各展所長，共同構(gòu)筑起惠州高質(zhì)量發(fā)展的空間骨架。

　　值得關(guān)注的是，作為國家歷史文化名城，惠州在拓展城市發(fā)展廣度的同時，始終注重賡續(xù)歷史厚度。市委“十五五”規(guī)劃建議提出，實施古城更新計劃，加快推進西湖薈客廳、水東街歷史文化街區(qū)提升改造、府城縣城片區(qū)保護提升等重點項目建設(shè)，再現(xiàn)“一街挑兩城”古城風(fēng)韻。

　　目前，惠州正全面推進西湖及周邊區(qū)域優(yōu)化提升工程，東南大學(xué)段進院士團隊惠州西湖項目負責(zé)人張麒透露了“環(huán)五湖、連兩江、貫城景、強燈會、豐夜游”的總體框架。該規(guī)劃方案深度立足惠州山水肌理與人文底蘊，推動千年古城風(fēng)貌與現(xiàn)代都市氣息交相輝映，讓歷史文脈在城市更新中煥發(fā)新生。

　　高水平構(gòu)筑“3+7”產(chǎn)業(yè)空間

　　實現(xiàn)產(chǎn)城人深度融合的“雙向奔赴”

　　產(chǎn)業(yè)興則城市興，產(chǎn)業(yè)強則城市強。惠州始終堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，錨定構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系目標(biāo)，深耕細作“3+7”產(chǎn)業(yè)空間，推動產(chǎn)城深度融合。

　　與觀洞水庫山水相依的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心區(qū)域——起步區(qū)，如今正隨著基礎(chǔ)設(shè)施與配套服務(wù)的持續(xù)完善，逐步構(gòu)建起便捷高效的“10分鐘生活圈”——園區(qū)員工從居住區(qū)域出發(fā)，前往辦公場所、商業(yè)街區(qū)及休閑娛樂場地，所需通勤及出行時間均控制在10分鐘上下，極大提升了工作與生活的便捷度。

　　從單一的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，到“生產(chǎn)、生活、生態(tài)”三生融合的產(chǎn)業(yè)新城，惠州不斷完善園區(qū)教育、醫(yī)療、商業(yè)、休閑等公共服務(wù)配套，推動產(chǎn)業(yè)功能與城市功能有機融合，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展更有溫度、城市生活更具質(zhì)感。

　　“我1991年大學(xué)畢業(yè)后就來到惠州，在這里生活工作了35年。惠州是一個好地方，我發(fā)自內(nèi)心熱愛這里。”惠州市德賽西威汽車電子股份有限公司執(zhí)行副總裁段擁政的一番話，道出了許多扎根惠州的企業(yè)家與建設(shè)者的心聲。

　　在段擁政看來，惠州山清水秀、人杰地靈，產(chǎn)業(yè)集聚、營商環(huán)境優(yōu)良，是宜居宜業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。這片沃土培育了TCL、德賽、億緯鋰能等一大批優(yōu)秀企業(yè)及優(yōu)秀企業(yè)家，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才發(fā)展的同頻共振、相生相長。

　　市委城市工作會議提出，高水平構(gòu)筑“3+7”產(chǎn)業(yè)空間。中山大學(xué)教授林江認為，惠州正處于“產(chǎn)城并舉”關(guān)鍵躍升期，“產(chǎn)”與“城”并非簡單疊加，而是讓制造業(yè)升級與城市能級提升互為因果，實現(xiàn)兩者的“雙向奔赴”。

　　惠州將堅定不移集中資源力量建設(shè)“3+7”產(chǎn)業(yè)園區(qū)，持續(xù)完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強力推進產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展，打造“產(chǎn)城人”深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

　　強化東部門戶樞紐建設(shè)

　　攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群

　　通航全國37個航點，覆蓋航程800公里以上的全部千萬級人口城市……惠州機場2026年夏秋季航班計劃，進一步滿足廣大旅客出行需求，作為粵港澳大灣區(qū)東部重要航空樞紐的功能日益凸顯。

　　東江之上，惠州“第一高橋”——惠霞高速東江特大橋主塔塔柱施工近日已全部完成。這座獨塔鋼箱梁斜拉橋建成后，將成為“豐”字交通主框架南北軸線的關(guān)鍵節(jié)點，串聯(lián)沈海高速、惠大高速，形成貫通惠城區(qū)至大亞灣區(qū)的交通大動脈，進一步完善粵港澳大灣區(qū)高速路網(wǎng)。

　　近年來，惠州大力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“十四五”期間，贛深高鐵、廣汕高鐵相繼建成通車，高鐵通車里程258公里，居全省第一，廣惠城際“四線”貫通、“五城”聯(lián)運，“軌道上的大灣區(qū)”初步形成。

　　交通的互聯(lián)互通，為產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。惠州正聚力建設(shè)石化能源新材料和電子信息兩大萬億產(chǎn)業(yè)集群，協(xié)同深莞打造人工智能與機器人產(chǎn)業(yè)帶，推進深惠協(xié)同發(fā)展區(qū)、大亞灣坪山河科創(chuàng)走廊建設(shè)，讓產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)更緊密。

　　基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”不斷提速，規(guī)則機制“軟聯(lián)通”持續(xù)升溫。惠州市中心人民醫(yī)院作為惠州唯一同時承擔(dān)“香港長者醫(yī)療券”與“港澳藥械通”雙試點任務(wù)的三甲綜合醫(yī)院，讓灣區(qū)居民在惠州即可同步享受到與國際接軌的前沿診療服務(wù)。此外，“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”互認不斷深化，公共服務(wù)融通共享持續(xù)推進，惠州正以實際行動推動惠民政策落地見效。

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點城市，惠州始終以高位統(tǒng)籌謀劃、久久為功推進粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，攜手打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群。

　　從國土空間的系統(tǒng)謀劃，到產(chǎn)業(yè)空間的深耕細作，再到門戶樞紐的能級躍升，惠州將強化城市設(shè)計理念，持續(xù)增強城市綜合承載力，加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化人民城市。