原標題：

“點滴小事”就是“心頭大事”

解碼市政府工作報告中的民生“硬指標”與“暖溫度”

　　日子過得好不好，民生保障是關鍵。市政府工作報告解鎖了一批民生“福利清單”，每一項都精準對接群眾期盼。從擴大就業規模到優化教育資源，從升級醫療服務到完善養老體系，再到筑牢平安防線……從“有”到“優”，從“補齊”到“提質”，一系列民生部署落地有聲，持續守護著惠州人的煙火日常與幸福質感。

就業

推進家門口就業服務圈建設

報告摘要

　　落實好穩就業政策，城鎮新增就業8.9萬人以上，失業人員再就業1.8萬人以上，就業困難人員實現就業2700人以上

　　●現狀：近年來，市人力資源和社會保障局深入實施就業優先戰略，各項工作取得扎實進展，全市就業形勢總體保持穩定。統計數據顯示，2025年，全市打造溫馨暖心服務平臺100家，開展各類招聘活動270場次，提供崗位39.31萬個；開展補貼性職業技能培訓2.94萬人次；發放個人社保補貼58.05萬元，惠及8611人；發放企業吸納就業困難人員社保補貼、靈活就業社保補貼等共計5664萬余元，惠及10.14萬人次。全年促進城鎮新增就業9.39萬人，失業人員再就業2.5萬人，就業困難人員實現就業5794人，離校未就業高校畢業生就業率達94.2%。通過勞務協作轉移勞動力就業1.62萬人。

　　●部門計劃：市人力資源和社會保障局有關負責人介紹，接下來將持續提升公共就業服務機構質效，推動服務向高校和基層延伸，用好用活溫馨暖心服務平臺，進一步推進家門口就業服務圈建設；深入實施“技能照亮前程”培訓行動，圍繞先進制造、現代服務、新職業等就業容量大、供需矛盾突出的領域組織開展技能培訓，助力實現高質量充分就業；繼續開展清理整頓人力資源市場執法專項行動，嚴厲打擊人力資源市場領域各類違法行為，營造良好就業環境。

　　●市民聲音：“個人社保補貼能切實減輕應屆大學畢業生就業初期的經濟負擔。”高校畢業生喬智談及就業政策利好時說。2025年11月以來，惠州人社扎實推進個人社保補貼政策落地，喬智成為該政策的首批受益者。他感慨這份補貼讓自己真切感受到了政府的暖心關懷，也深深體會到了惠州這座城市的溫情與溫度。

教育

今年計劃新增普通高中學位1.4萬個以上

報告摘要

　　新建、改擴建學校24所，新增義務教育學位1.5萬個以上、普通高中學位1.4萬個以上

　　●現狀：2025年全市新建、改（擴）建學校36所，新增公辦義務教育學位13170個、公辦普通高中學位6400個，挖潛擴充義務教育學位4945個，超額完成教育民生實事任務。

　　●部門計劃：市教育局相關負責人介紹，今年，我市將繼續強化政策規劃與目標設定，積極推進教育資源優化配置，增加優質公辦學位供給。各縣（區）將明確學校建設詳情，形成年度建設項目計劃表，及時做好跟蹤，積極推進工程進度，確保按計劃完成新建、改（擴）建24所學校，新增義務教育學位1.5萬個以上、普通高中學位1.4萬個以上的民生實事任務。

　　在群眾較為關心的高中學位供給方面，我市將持續推進4所市直學校的新建、改擴建工作，分別是惠州市第一中學勝宏校區建設、惠州中學擴建、惠州市實驗中學校本部擴建、惠州市第八中學高中部擴建，預計可新增普通高中學位7896個。另外，今年惠陽區計劃完成惠陽高級中學新校區建設，可新增公辦普通高中學位3000個。博羅縣計劃完成廣州大學附屬中學博羅實驗學校建設，可新增公辦普通高中學位2400個。龍門縣計劃升級改造龍門縣第三中學，預計可新增高中學位300個。仲愷高新區計劃完成惠州仲愷中學二期改擴建項目，預計可新增普通高中學位600個。這些優質公辦學位的增加，可有效緩解我市公辦高中學位壓力，更好地滿足人民群眾就讀優質公辦高中的美好愿景。

　　●市民聲音：“孩子將在今年參加中考，普通高中學位的新增非常及時。”市民李女士表示，多所優質公辦高中的新建和改（擴）建，讓人感受到惠州教育高質量發展帶來的溫暖。

健康

加快建設省級區域醫療中心、重離子醫學中心

報告摘要

　　深入推進健康惠州建設。持續深化醫藥衛生體制改革，做好公立醫院改革與高質量發展示范項目中期評估、省建設國家中醫藥綜合改革示范區惠州試點項目驗收工作

　　●現狀：近年來，惠州始終堅持“人民至上、生命至上”，入選全國公立醫院改革與高質量發展示范項目，國家醫改評價獲A等級，健康城市建設獲全國通報表揚，累計推進58個醫療衛生項目建設，新增3家三甲醫院，重離子醫學中心項目正在裝機調試并獲批配置許可，基層醫療水平顯著提高，老百姓更有“醫”靠，人均預期壽命預計提升到82歲。特別是2025年，公立醫院改革在體制機制創新上取得重要突破，市中醫醫院東江新城院區二期、市健康城一期投入使用，惠城區、惠陽區等試點建設城市醫療集團，三個縣域醫共體與省高水平醫院開展合作共建，“一鎮一名醫”行動累計下沉專家2000人次，服務群眾1.9萬人次，資源下沉成效顯著。

　　●部門計劃：市衛生健康局相關負責人介紹，接下來將加快建設省級區域醫療中心、重離子醫學中心、省級區域職業病防治中心，推動市第二人民醫院“創三甲”、市中醫醫院通過國家中醫特色重點醫院驗收，新打造1個國家級臨床重點專科。推動緊密型醫聯體建設，完成縣級中醫醫院“兩專科一中心”建設，增加基層兒科等供給。深入開展愛國衛生運動，做好病媒生物預防控制。

　　今年，惠州衛生健康系統將聚焦“五大行動”（黨建引領、示范攻堅、能力躍升、公衛筑牢、便民惠民行動），奮力推動衛生健康事業高質量發展，讓市民真正感受到“健康惠州”建設帶來的獲得感、幸福感、安全感。

　　●市民聲音：“從‘一鎮一名醫’讓專家下沉到社區，到‘大國重器’落戶惠州，我們老百姓的‘醫靠’確實越來越堅實。期待未來的‘健康惠州’能讓看病更方便、更安心。”市民李麗銀表示。

保障

推進職業傷害保障擴面試點

報告摘要

　　完善多層次多支柱養老保險體系，健全城鄉居民基本養老保險籌資機制和待遇調整機制。推進長期護理保險制度建設。推進職業傷害保障擴面試點，促進靈活就業人員、新就業形態勞動者等參加基本醫療保險、企業職工基本養老保險。

　　●現狀：近年來，市人力資源和社會保障局積極發展以基本養老保險為基礎、企業（職業）年金為補充、個人儲蓄性養老保險和商業養老保險制度相銜接的多層次、多支柱的養老保險體系。重點推進企業年金制度擴面；穩妥實施個人養老金制度；積極推進職業傷害保障試點；落實放開戶籍限制政策，鼓勵和引導靈活就業人員、新業態從業人員參加企業職工基本養老保險。統計數據顯示，截至2025年底，我市超5000人次享受到職業傷害保障待遇；靈活就業人員身份參加養老保險人數達18.14萬人，同比增長7.96%。

　　●部門計劃：市人力資源和社會保障局有關負責人表示，接下來將擴大企業年金覆蓋范圍；穩妥實施個人養老金制度，提高繳存率和繳存額；健全城鄉居民基本養老保險籌資和待遇合理調整機制，提高城鄉居民基礎養老金；按國家部署推進職業傷害試點擴圍，將出行、即時配送、同城貨運三個行業的平臺企業總體納入試點；鼓勵支持靈活就業人員、新就業形態人員參加企業職工養老保險。

　　●市民聲音：“現在平臺經濟下的保障制度越來越健全，工作更有安全感了。”外賣配送員小林說。2025年，小林在送餐途中發生交通事故，所在平臺企業為其投保了職業傷害。事故發生后，我市人社部門迅速開展調查，最終認定小林為職業傷害人員。他表示，得益于職業傷害保障，他及時獲得工傷待遇，“這讓我們這些從事新業態工作的人感到更加有保障，工作也更安心。”

養老

建設全市統一的綜合養老服務智慧平臺

報告摘要

　　健全三級養老服務網絡，鎮（街）綜合養老服務中心覆蓋率達到85%，新增養老床位800張、長者飯堂20家。出臺支持銀發經濟發展政策，推進文體設施適老化建設，大力發展“養老＋教育、旅游、體育、智慧”等服務業

　　●現狀：我市加快完善三級養老服務網絡，全市在運營養老機構35家，養老床位6245張，護理型床位5542張，護理型床位占比88.7%，建設鎮（街）綜合養老服務中心62家，覆蓋率從69%提升至81%，建成村（社區）長者服務站398個。建起了152家長者助餐機構，優待對象擴大至常住老年人，去年1～12月累計助餐約97.8萬人次，同比增長45%。5個社區（村）入選全國示范性老年友好型社區創建名單。

　　●部門計劃：市民政局有關負責人介紹，接下來將重點打造“一鏈一網一圈一平臺”的養老發展格局，推動養老事業與養老產業協同發展。“一鏈”即發展“養老+”服務業，探索拓展“養老+旅游休閑”“養老+醫療養生”等多業態，推動人工智能新技術融入養老服務場景；“一網”即健全縣鎮村三級養老服務網絡，推動設施擴容提質，到2030年，機構養老床位增至8000張、鄉鎮（街道）養老服務中心全覆蓋，同步推進家庭養老床位建設、醫養結合，實現護理人員持證上崗比例80%；“一圈”聚焦老年用餐剛需，構建“中心城區15分鐘、外圍城區25分鐘”的老年助餐服務圈；“一平臺”以數字化賦能，建設全市統一的綜合養老服務智慧平臺。

　　●市民聲音：“好政策讓我們的晚年生活無憂。”86歲的廖奶奶雖然中度失能，但她入住了惠城區四星級養老機構杏健老年護理院，享受24小時護工照護。近期，她還申領到中度以上失能老年人養老消費服務補貼電子券，每月可抵扣800元，能減輕不少家庭負擔。

平安

警燈常亮守一方平安護萬家心安

報告摘要

　　完善社會治安整體防控體系，持續開展維護社會穩定專項行動，常態化開展掃黑除惡斗爭，加大力度預防和打擊電信網絡詐騙、毒品犯罪，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，健全巡邏防控體系，建強用好群防群治力量，確保社會治安大局持續平穩

　　●現狀：2025年，惠州深入推進更高水平平安惠州、法治惠州建設，按照“五有”目標和“5+2”規范化要求，全市7個縣（區）綜治中心、76個鎮（街）綜治中心實現全覆蓋建設、實體化運作，矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”運行體系逐步完善。環南昆山—羅浮山引領區建設平安法治保障不斷增強，設立了旅游巡回法庭和13個公益訴訟保護點。公安機關優化警務運行模式，增強犯罪打擊、巡邏防控等工作成效，路面見警率提升30.85%，帶動刑事治安警情下降15.71%。惠州連續十年獲平安廣東建設考評優秀，成為全省唯一獲授“二星平安鼎”的地級市。

　　●部門計劃：市委平安辦將堅持平安法治一體推進，全力防范化解社會領域突出風險，強化社會治安整體防控，繼續加強基層基礎建設，提升綜治中心實戰水平，夯實環南昆山—羅浮山引領區建設運營和稔平半島開發建設的平安法治基礎，鞏固提升“黨建引領 百村共建”效能，推進政法智能化建設，夯實政法工作現代化根基。

　　●市民聲音：“惠州警車常巡、警燈常亮，讓人感到格外心安。”家住市區河南岸群芳苑小區的張茂雙認為，平安惠州建設成果需要每一位市民認真參與和守護，他也會從自身做起，積極守護家庭平安、參與社區巡防、防范電信詐騙。同時，主動成為平安惠州建設的“傳播者”，向親友鄰里宣傳平安知識，傳遞平安理念，分享平安成果，匯聚更多正能量。

　　統籌 惠州日報記者龔妍

　　采寫 惠州日報記者駱國紅 葉麗莎 周智聰 馬海菊 劉豪偉

　　通訊員葉政林 廖杰文 蔡思波 劉思波 黃思雅