原標題：
惠州市2026年十件民生實事出爐
服務更精準有力，城市更宜居宜業
建設殘疾人友好型城市、實施老舊小區和老舊電梯改造更新、搭建“百校千企”就業合作平臺、擴大住院“免陪照護”試點……2月6日，惠州市2026年十件民生實事出爐。從教育醫療到就業出行，再到安居養老，件件直面群眾關切，事事承載著市民對美好生活的向往。這份“民生清單”，不僅是堅持投資于物和投資于人緊密結合的具象體現，更傳遞出“惠民之州”的城市溫度與情懷。
01 開展萬名青少年心理健康服務等系列活動，加強對未成年人的關愛保護
●充分利用“小惠同學”平臺開展法治教育、生命教育和網絡安全教育
●向青少年免費提供心理疏導、心理咨詢等服務超1萬人次
●為困境兒童提供心理關愛服務不少于1500人次
服務熱線24小時為青少年提供心理疏導
“最讓我頭疼的就是孩子玩手機游戲，一拿起來就很難放下�！笔忻耨T女士坦言，兒子升入高中后，逐漸聽不進父母勸導，因手機使用引發的親子沖突屢屢發生。她希望，家庭、學校與社會能形成更緊密的合力，共同關注青少年的心理健康，為他們營造更健康、溫暖的成長環境。
青少年心理健康不僅關乎千萬家庭的幸福安寧，更是國家未來人才培養的重要基礎。“開展萬名青少年心理健康服務等系列活動，加強對未成年人的關愛保護”成為惠州今年的十件民生實事之一，將系統化、多維度護航青少年身心成長。
市政協委員鄒惠嘉建議，加快建設惠州市兒童青少年心理健康服務體系，系統化加強兒童青少年心理健康服務工作，設立市、區兩級兒童青少年心理健康服務專項經費，保障相關工作可持續開展。
目前，全市507所中心校以上學校已建成心理健康輔導室，且100%配備專（兼）職心理健康教育教師。全市6家精神科專科醫院已全部開設兒童青少年心理健康門診，超八成二級及以上綜合醫院和婦幼保健院開設精神（心理）門診，專業診療服務網絡日趨完善。同時，惠州積極整合社會資源，依托12355青少年服務臺、12338婦女維權熱線等平臺及相關服務陣地，去年累計為青少年提供免費心理疏導與咨詢服務超2.2萬人次。
團市委相關負責人表示，接下來將重點加強12355青少年服務熱線的宣傳推廣，依托熱線及配套小程序，為我市青少年提供24小時、一對一心理疏導服務，年度服務目標覆蓋超萬人次。針對學校、社區等不同場所的需求，創新采用“你點單，我派送”的菜單式服務模式精心設計科普講座、體驗活動等，組織專業力量“送教上門”。
孩子遭受侵害，既是家庭的傷，也是社會的痛。接下來，我市將持續強化未成年人合法權益保護工作：公安、檢察、法院、司法行政等政法部門會同教育、人社等部門共同推廣臨界預防模式，聯合民政、婦聯、團委等部門實施幫教措施；充實法治副校長團隊力量，強化控輟保學，加強校園及周邊重點場所治理，常態化開展防治學生欺凌專項工作；進一步提升惠新學校規范管理水平，共同預防和治理在校學生違法犯罪。
02 增加優質公辦學位供給，新建（改擴建）學校24所
●新建（改擴建）學校24所，新增公辦義務教育學位15065個
●實現全市公辦義務教育學校課室空調安裝全覆蓋
新增普通高中學位1.4萬個以上
“我們就盼著家門口能有好學校，孩子上學不用愁�！笔忻耜惻康莱隽巳f千家庭的心聲。教育是民生之基，學位供給更是牽動千家萬戶的關鍵小事�；葜菔�2026年十件民生實事明確提出，增加優質公辦學位供給，新建（改擴建）學校24所，回應群眾對“好上學、上好學”的期盼。
“要加快中小學新建、改擴建，重點保障人口密集區域學位供給�！笔腥舜蟠磬嵜漓`建議，持續改善農村和薄弱學校辦學條件，推動城鄉教育均衡發展，讓每個孩子都享有公平而有質量的教育。
民有所呼，政有所應。記者從市教育局獲悉，2026年，惠州將繼續強化政策規劃與目標設定，積極推進教育資源優化配置，增加優質公辦學位供給。各縣（區）將明確學校建設詳情，形成年度建設項目計劃表，及時做好跟蹤，積極推進工程進度，確保按計劃完成新建（改擴建）24所學校，新增義務教育學位15065個，普通高中學位14196個的民生實事任務。
在群眾較為關心的高中學位供給方面，我市將持續推進4所市直學校（惠州一中勝宏校區、惠州中學、實驗中學校本部、第八中學高中部）的新建、改擴建工作，預計可新增普通高中學位7896個。另外，2026年，惠陽區計劃完成惠陽高級中學新校區建設，可新增公辦普通高中學位3000個。博羅縣計劃完成廣州大學附屬中學博羅實驗學校建設，可新增公辦普通高中學位2400個。龍門縣計劃升級改造第三中學，可新增高中學位300個。仲愷高新區計劃完成仲愷中學改擴建二期，預計可新增普通高中學位600個。
03 推進“機非”分離和摩電專項整治，加強交通堵點隱患點治理
●完成140公里以上“機非”隔離設施建設
●大力開展城市停車秩序規范管理工作
●開展交通“堵點”和“隱患點”治理
開展為期一年的 電動自行車摩托車專項整治行動
推進“機非”分離和摩電專項整治，加強交通堵點隱患點治理，是推動城市治理邁向智慧化、精細化的具體實踐。
目前，演達大道、惠州大道、三環北路等市區主干道基本實現“機非”隔離，新建或改造道路也在同步配建非機動車道。同時，堅持常態化開展摩電專項整治行動，有效提升市民群眾文明出行意識。去年，我市通過路口渠化、綠波優化等方式，完成了金山大道印象城段等10個擁堵點和10個隱患點的治理工作，提高了相關路段的通行效率。
市人大代表付晴川建議，通過“疏堵結合、科技賦能、精細挖潛”等方式破解電動自行車摩托車“停車難、停車亂”現象。一方面，可利用科技手段和精細化管理，盤活主干道兩側邊角地、立交橋及高架橋下閑置空間，科學增設非機動車停車位；另一方面，嚴格落實新建小區、醫院、商場等場所非機動車停車設施同步設計、同步建設、同步投入使用，從根本上補齊配套短板。
今年，市公安局、市交通運輸局等部門和各縣區將通過增設隔離護欄、利用現有綠化帶等方式，完成全市共計140公里以上“機非”隔離設施建設，不斷完善非機動車道交安設施。同時，開展為期一年的電動自行車摩托車專項整治行動，并圍繞宣傳教育、嚴查路面違法、推動協同共治、規范注冊登記四個方面重點推進，全力營造安全、有序的道路交通環境。
在加強交通擁堵點治理方面，除了大力開展城市停車秩序規范管理工作、持續緩解停車難問題和提升城市靜態交通秩序管理水平外，還將開展交通“堵點”和“隱患點”治理，在全市完成一批群眾訴求呼聲較高、交通影響較大的交通堵點和隱患點治理，切實提升群眾出行安全感和滿意度。
04 推動惠廣惠深惠莞連接路建設，加快融深融灣
●建成大亞灣開發區龍盛五路等4條道路
●推動吉橋路等項目加快動工建設
強化交通互聯互通 加快融深融灣
交通運輸在推動區域協調、促進產業流通和提升民生福祉方面發揮著基礎性作用。近年來，惠州積極主動融深融灣，加快“豐”字交通主框架建設，持續打通惠廣惠深惠莞“斷頭路”，強化交通“硬聯通”，打通融合發展“大動脈”和“微循環”。
根據民生實事項目任務，將完成惠陽區沿湖路、旺多路一期，博羅縣羅浮山大橋加固，大亞灣開發區龍盛五路、臨惠路（一期和二期）、澳頭衙前至深圳交界道路拓寬提升等7宗項目；加快推進惠陽區紅衛大道、博羅縣國道G324線博羅青塘至增城交界段改擴建2宗項目；啟動惠陽區吉橋路、旺多路二期，博羅縣X194線及延長線新改建，仲愷高新區省道S120線改建等4宗項目。
市交通運輸局將會同各縣區加快推動跨地市道路建設，2026年建成大亞灣開發區龍盛五路、臨惠路、澳頭衙前至深圳交界道路，惠陽區沿湖路等4條道路，推動吉橋路、大亞灣開發區澳頭衙前至深圳交界道路、仲愷高新區省道S120線改建等項目加快動工建設。
05 搭建“百校千企”就業合作平臺，開展職業技能培訓超萬人
●構建跨區域職教就業協作平臺，大力解決企業“招工難”問題
●實施“技能照亮前程”行動，大力推進普惠性職業技能培訓
搭建平臺促進教育 供給與產業需求匹配
“我們的學生畢業時，常面臨技能與崗位不匹配的問題，有時難以找到合適崗位�！被葜菔屑紟煂W院的陳老師期待有效破解就業信息壁壘、拓寬就業渠道，并通過開展貼合產業升級的培訓，幫助學生實現職業發展與收入提升。
近年來，惠州市人力資源和社會保障局聚焦高質量發展需求，充分整合穩崗擴崗、技能培訓、就業服務等政策資源，蹚出一條產教融合引領、跨域協同賦能、精準破解用工就業結構性矛盾的新路徑�！笆奈濉逼陂g我市開展補貼性職業技能培訓26.2萬人次，為經濟社會發展提供堅實的高技能人才支撐。
今年，隨著“搭建‘百校千企’就業合作平臺，開展職業技能培訓超萬人”民生實事的落地實施，將進一步打通人崗匹配通道，推動人力資源供給與產業升級實現更高水平的動態平衡。
市人力資源和社會保障局相關負責人表示，將建設跨區域職教就業協作平臺，集“智能匹配、政策推送、技能認證、權益保障”于一體，采集我市企業崗位需求、跨區域及本地技能人才供給信息，建立動態更新的人才“資源池”與崗位“需求庫”。
同時，深化戰略引才活動，前往黑龍江、吉林、遼寧、河南、湖南、江西、廣西等勞務輸出地與當地職業院校進行對接，為人才輸出地畢業生拓展高質量就業渠道，實現互利共贏、共同發展的人才協作新格局。
在搭建就業合作平臺方面，將舉辦惠州市“百校千企”合作洽談會，促進教育供給與產業需求匹配。此外，聚焦產業工人技能升級、高校畢業生就業適配等需求，推進技能認定與就業銜接，建立動態監管機制，助力技能人才總量增長。
06 實施惠州歷史文化名城老舊街區改造項目，提升休閑游玩體驗
●完成百花洲、紅棉水榭、中山公園民國小樓等重要點位活化利用
●完成“東坡行旅”惠州單元試點
●完成環五湖及周邊湖體連通前期研究，提出實施方案
重塑環西湖格局 營造無界景區空間
自2015年獲評國家歷史文化名城以來，我市通過立法先行、普查建檔、微改精提、修繕活化，一批老舊街區煥然一新，水東街更是成功創建國家級夜間文化和旅游消費集聚區、國家級旅游休閑街區等“國字號”品牌。
今年，“實施惠州歷史文化名城老舊街區改造項目，提升休閑游玩體驗”入選十件民生實事項目，是我市以推進城市更新為抓手，堅持城市內涵式發展的重要舉措。
市人大代表李木勤認為，環西湖古城片區是惠州歷史文化的核心承載地，要守好西湖生態本底，加強系統性規劃，比如串聯水東街、金帶街、中山公園、祝屋巷、菱湖片區等點位，打通環湖慢行綠道，做活江湖一體親水文章。
記者了解到，在前期點位功能更新完善的基礎上，惠州將堅持全域聯動、要素聚合，形成環西湖空間新格局，塑造山湖江城和諧相融的無界景區，為城市發展注入新動力。此次改造以《惠州市歷史文化名城保護規劃》劃定的歷史城區為基礎，重點涵蓋西湖風景名勝區核心保護范圍、橋東及橋西片區，總面積約5.6平方公里，重點打造37個項目，包括百花洲、紅棉水榭、中山公園民國小樓等重要點位活化利用，以及惠州船舶修造廠改造、沿江區域慢行系統提升等項目。
在老舊街區的活化利用基礎上，惠州將著力??提升休閑游玩體驗，增強城市“圈粉”能力。如新建惠州大橋、五眼橋排澇站、朝京門城墻三者之間的連通慢行系統，構建“城墻懷古—屋頂花園—碧道漫步”的連貫游憩動線。如在惠州船舶修造廠改造項目中，引入先鋒書店，植入工業文化展陳、公共閱讀、濱水休閑等多元業態，讓沉寂多年的老船廠重煥生機、賦能片區發展。
市民畢玲玲對此充滿期待：“下次朋友來惠州游玩，我們就能一起去先鋒書店打卡、從朝京門漫步到惠州大橋賞夕陽，一路暢通Citywalk啦！”
07 開展萬名殘疾人康復服務等系列活動，建設殘疾人友好型城市
●為10000名以上殘疾人提供精準康復服務
●全面實施殘疾兒童少年
●依托社區康園中心為1500人提供輔助性就業
殘疾兒童少年可享15年免費教育
殘疾人是社會大家庭的平等成員。近年來，惠州始終以“高看一眼、厚愛三分”的情懷，用心用力用情解決殘疾人急難愁盼問題。目前我市已建成市—縣（區）—街道（鄉鎮）—社區（村）四級殘疾人服務網絡，可就近就便為殘疾人提供全方位服務。
去年，惠州啟動建設殘疾人友好型城市，通過構建殘疾人關愛服務體系、就業創業體系等六大高質量體系，進一步增進殘疾人福祉。今年“開展萬名殘疾人康復服務等系列活動，建設殘疾人友好型城市”成為十件民生實事之一，是惠州以系統化、制度化方式推動殘疾人事業全面融入城市發展格局的關鍵舉措。
“一些特殊孩子即便進入了普通學校，也常常因為缺乏專業的融合教育支持，難以適應校園生活�！碧厥鈨和议L馮先生期盼惠州進一步完善融合教育支持保障體系，增加一些特殊教育學位，讓每一個特殊孩子都能有學上、上好學，為他們拓寬未來的發展路徑。
市人大代表袁恢紅也認為，建設殘疾人友好型城市，需特別關注殘疾人的“醫康教”一體化融合服務。“許多殘疾兒童和孕產期殘疾女性面臨康復、教育和社會融合的多重挑戰�！痹旨t建議，進一步加強醫療機構、殘聯、教育部門及社區之間的協作，建立信息共享與轉介機制，為這一特殊群體提供從醫療診斷、功能康復到教育銜接的“一站式”支持服務。
市殘聯相關負責人表示，將持續聚焦殘疾人急難愁盼問題，扎實推進各項服務落地見效。在殘疾預防與康復方面，依托專業康復機構為殘疾兒童提供科學規范的康復訓練；多渠道拓展就業支持，全年計劃開展殘疾人職業技能培訓40場次以上，覆蓋超700人次；推動實現全市1450名社區康園中心會員“惠醫保”全覆蓋，筑牢醫療保障網絡；全面落實殘疾兒童少年15年免費教育政策，做到精準適配、應入盡入。同時，積極探索建立醫康教協同機制，加強多重殘疾、孤獨癥等特殊學生的教育研究與康復實踐融合，系統提升特殊教育質量與服務水平。
08 實施老舊小區和老舊電梯改造更新，規范小區物業管理服務
●全市開工改造老舊小區不少于90個，完成15年以上住宅老舊電梯更新不低于570臺
●推進住宅物業管理立法及配套政策制定
推動《惠州市住宅物業服務管理條例》年內出臺
“咱們小區的電梯用了21年了，時不時鬧點‘小情緒’，去年物業公司申請了老舊電梯更新的國補，我也投了票，聽說申請批準了，真希望早日用上新電梯。”家住惠城區金裕碧水灣小區的張叔高興地說。
今年，我市將“開展老舊小區和老舊電梯改造更新，規范小區物業管理服務”納入十件民生實事，著力破解居民“上樓難”“體驗差”等急難愁盼，持續補齊居住品質與社區治理短板。
在加快老舊小區和電梯更新方面，今年將完成不少于570臺15年以上住宅電梯更新，推動住宅老舊電梯“應換盡換”，同步推進不少于90個老舊小區改造。
市人大代表丁丹認為，老舊小區改造已進入提質增效關鍵階段，建議聚焦“一老一小”等重點群體，充分利用小區公共空間和閑置場地，因地制宜配建服務驛站、托育點等“15分鐘生活圈”設施，引入專業機構運營，實現“硬件改造”向“服務提質”延伸。
去年以來，我市持續開展規范物業管理專項整治，已累計規范管理小區公共收益上億元，《惠州市住宅物業服務管理條例（草案）》已通過市人大常委會一審。
市人大常委會委員鐘君安認為，強化住宅物業服務管理的法治與制度保障十分必要。他建議，完善服務標準，讓服務可衡量；明晰成本構成，讓價格有參照；強化評價引導，讓市場活起來；從嚴強化監管，讓秩序更規范。
市住房和城鄉建設局相關負責人表示，將全力推動《惠州市住宅物業服務管理條例》在年內出臺，并同步制定配套政策，進一步規范物業服務企業行為。目前，惠州正加快推廣應用“惠州市智慧物業服務平臺”，實現維修資金、公共收益等信息“一屏可查”，并推廣電子表決、線上報修等功能，有效杜絕代簽、冒簽等行為，提升物業管理透明度和服務效能。
09 擴大住院“免陪照護”試點，推動醫療衛生機構檢查結果互認
●住院“免陪照護”試點從2個試點醫院擴大至全市所有公立三甲醫院
●推動全市129家醫療衛生機構實現檢查檢驗結果互認共享
住院“免陪照護”試點病區從12個增至28個
“擴大住院‘免陪照護’試點，推動醫療衛生機構檢查結果互認”這一件民生實事精準切入群眾就醫過程中的兩大痛點——“陪護難”與“重復檢查煩”。
擴大住院“免陪照護”試點方面，惠州將把試點范圍從目前的2家醫院（市中心人民醫院、市第三人民醫院）擴展至全市所有公立三甲醫院，試點病區從12個增加至28個。推動檢查結果互認方面，目標是實現全市129家醫療衛生機構間的互聯互認，互認項目超過300項，預計為患者節省醫療費用超千萬元。
市政協委員孫蓮蓮認為這是以“小切口”破解“大民生”的暖心之舉。她同時提出多項建議：首先是著力穩定護理員隊伍，完善其職業發展和薪酬保障；再者，盡快統一互認項目的技術標準與質控要求，并建立有效的監督與爭議處理機制；此外，合理設計“免陪照護”的費用分擔模式，探索醫保、個人、保險等多方共擔，確保政策的長期可持續性，讓改革成果真正惠及廣大市民。
據介紹，作為廣東省首批試點城市，惠州已在擴大“免陪照護”服務方面打下扎實基礎。目前，惠州已建立起5個醫療護理員培訓基地，并于今年1月完成了首批194名護理員的規范化考核與認證，標志著醫療護理員隊伍建設正式邁入“持證上崗、專業服務”的新階段。接下來，市衛生健康局將重點做好試點經驗的總結推廣和對新增試點單位的督導，確保服務質量和擴面工作平穩有序。
政策的成效最終落腳于群眾的實際感受�！澳赣H住院時，全家輪流陪護，既難請假又花費高，‘免陪照護’真是解了我們的燃眉之急。”市民劉先生的話道出了許多家庭的期盼。市民陳女士則對檢查結果互認充滿期待：“上次轉院重復檢查花了200多元，希望新政落地后能真正實現省時、省心、省錢�！�
10 打造5個老年友好型社區，新增建設養老床位800張
●新建公辦養老機構護理型床位不低于90%
●新建老年助餐點20家，助餐服務達到100萬人次以上
整合資源打造15分鐘養老服務圈
社區是老年人生活的核心場景，更是推進老年友好型社會建設的關鍵載體。近年來，惠州深入貫徹積極應對人口老齡化國家戰略，以老年友好型社區創建為抓手，通過環境適老改造、服務精準供給、社會參與賦能等多元舉措，讓越來越多老年人在家門口收獲了穩穩的幸福。在養老床位建設上，全市在運營養老機構35家，養老床位6245張，護理型床位5542張，護理型床位占比88.7%。
市人大代表鐘英紅建議，在豐富養老服務供給方面，可借鑒江蘇南通“鏈式養老”模式，以鎮街中心為樞紐，聯動社區站點和居家服務，形成“機構撐、社區接、居家享”的服務鏈，完善惠州居家社區養老服務體系。
市民政局相關負責人介紹，接下來，將對標國家創建標準，打造5個全國示范性老年友好型社區，推進環境適老化改造，完善社區無障礙設施與公共出行設施；整合助餐、日間照料、失能照護、健康管理等資源，打造15分鐘養老服務圈，配套智慧養老設備；搭建銀齡參與平臺，建設銀齡志愿服務崗，探索“時間銀行”志愿服務機制，培育基層老年人協會、文體團隊，引導其發揮余熱。
聚焦新增建設養老床位800張的任務，將鼓勵和支持各縣（區）改造提升現有綜合性養老服務中心，優化功能布局與設施，新增護理型床位。完善鄉鎮（街道）綜合養老服務中心布點與服務功能，新增兼具長期托養、日間照料的區域性床位，推進機構與社區居家養老融合。鼓勵通過委托運營、合作等方式引入市場主體，盤活存量資源，增加特色化、個性化床位。同時，吸引社會力量興辦養老機構，新增一批養老床位。
統籌 惠州日報記者香金群
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