新春新氣象，開年開新局！

　　2月24日，農歷丙午馬年開工第一天，廣東連續第四年召開全省高質量發展大會，深化研討在更高水平上推進高質量發展，更好帶動廣東“十五五”開好局、起好步。

　　今年聚焦“制造業與服務業協同發展”這一主題，與會代表緊扣本地區本單位本行業實際，共同探討廣東高質量發展新路，進一步凝聚起“以制造業之強牽引服務業之優，以服務業之優增進制造業之強，在兩業協同發展中增創新優勢實現新突破”的共識。

　　如何準確把握廣東“新春第一會”？這七個關鍵詞，堪稱解碼秘鑰。

　　關鍵詞1

　　必由之路

　　推動制造業與服務業協同發展，是順應產業演進規律、實現產業高級化的必由之路。為什么說是必由之路？

　　從產業演進規律來看，兩業協同發展的趨勢越來越明顯，突出表現是在現代生產過程中，制造業的生產流通過程日益出現服務化元素，而借助于產業鏈的縱向拓展和橫向延伸，服務業也與制造業深度綁定，協同發展大大提升了生產效率、促進了生產力發展。

　　特別是進入信息化時代，前沿技術層出不窮，新業態井噴式涌現，為兩業協同融合、衍生轉化創造了前所未有的有利條件。

　　一方面，生產性服務業全方位賦能先進制造業。比如，華為乾崑“硬件+軟件”驅動新能源汽車智能化：從百萬級用戶日常使用到燃油車“油電同智”，再到L3級高速領航落地，智能駕駛不再是概念，華為乾崑讓不同品牌價位的車型都能裝上“聰明的大腦”。

　　另一方面，實體經濟與數字經濟深度融合。比如，希音“小單快反”柔性供應鏈打通生產端和需求端：企業以數據為紐帶，將碎片化需求轉化為生產指令，同時將跨境物流與制造環節深度綁定，實現市場數據實時驅動工廠產能調整，推動全產業鏈效率提升。

　　可以看到，在全球產業格局深刻變革的背景下，兩業協同發展帶動制造業服務化和服務制造化雙向拓展，使得產業體系不斷迭代升級，成為經濟增長重要的決定性力量。

　　廣東是制造大省、服務大省，已形成基礎雄厚、門類齊全的現代化產業體系。制造業方面，擁有全部31個制造業大類，工業規模約占全國八分之一，規上工業企業營業收入規模連續保持全國第一，約160種工業產品產量居全國第一；服務業方面，規模保持領先，結構持續優化，2025年服務業增加值占全國10.5%、連續41年居全國第一，占全省GDP比重58.3%，經濟發展的主引擎作用明顯。

　　同時也要看到，廣東制造業仍然存在“大而不強”的挑戰，傳統規模擴張模式面臨瓶頸，而服務業對制造業賦能能級和深度不足，高端服務業供給能力和品質還存在短板。

　　對于廣東來說，必須順勢而為、向上突圍，立足產業基礎優勢，直面短板弱項，在兩業協同中實現產業發展由大到強，成就一個相融相長、耦合共生的現代化產業體系。

　　關鍵詞2

　　關鍵之舉

　　推動制造業與服務業協同發展，是擁抱科技浪潮、贏得未來主動的關鍵之舉。如何理解這一關鍵之舉？

　　縱觀產業發展歷史變遷，產業分工持續深化，裂解出制造業和服務業。在很長一段時間內，制造企業主要負責“制造產品”“維持產品狀態”，服務企業專注于“提供服務”。

　　而隨著新一輪科技革命和產業變革加速突破，特別是人工智能、生物制造、量子通信等前沿科技集群式爆發、多領域融合，制造業與服務業也走上了協同發展的快車道。

　　近年來，兩業協同推動制造能力、服務效率呈現倍數級、指數級增長，極大促進了新質生產力發展。比如，傳統工廠向智慧工廠、無人工廠轉型，背后離不開科技服務的支撐；人工智能深耕疾病篩查、新藥研發，彰顯了制造業的技術沉淀與服務業的場景延伸；機器人在工業產線與家庭生活中扮演的角色愈加活躍，更是兩業協同催生的跨界成果。

　　同時，兩業協同也深度改變了全球競爭范式——以前的競爭主要是基于產品或服務的單項競爭，現在則逐步轉向基于產業生態的復合競爭、綜合競爭。在這樣的競爭范式下，能不能以新技術加持兩業協同、激發聚變效應，直接決定了能否建成具有21世紀時代特征的現代化產業體系，決定了能否在未來發展和激烈國際競爭中贏得戰略主動。

　　廣東能否贏得這場競爭？

　　這里擁有領先的數智技術，2025年人工智能核心產業規模預計突破3000億元，實現超40%的高速增長，總量占全國四分之一；擁有海量的數據資源，數字產業規模穩居全國首位，不僅在產業體量上持續領跑，更在開源生態、新基建等關鍵領域取得結構性突破；擁有豐富的應用場景，近年來涌現了智能工廠、工業互聯網、智慧供應鏈、共享生產平臺、總集成總承包、全生命周期管理、柔性化定制、服務衍生制造等一批新業態新模式。

　　對于廣東來說，必須搶抓機遇、用好優勢，以“關鍵之舉”取得“關鍵突破”，在兩業協同中實現產業發展并跑領跑，成就一個引領時代、走在前列的現代化產業體系。

　　關鍵詞3

　　戰略之需

　　推動制造業與服務業協同發展，是暢通經濟循環、豐富群眾生活的戰略之需。何謂戰略之需？

　　供給和需求是市場經濟內在關系的兩個基本方面。沒有需求，供給就無從實現，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創造新的需求。

　　面對嚴峻復雜的國內外形勢，無論是為了暢通經濟循環，還是為了豐富群眾生活，都亟須推動制造業與服務業協同發展。在協同發展中，使生產者高效觸及消費者、供給端精準匹配需求端，使生產、分配、流通、消費各環節有機銜接，在發展中更好保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發展空間。

　　在供給端，兩業協同發展可以更好地提供基于消費新變化、新形態、新趨勢的供給。

　　廣東產業體系全、供給能力強，有條件推動兩業深度協同，統籌深化供給側結構性改革和實施擴大內需戰略，促進供需良性互動，更好服務和融入新發展格局。廣州推動數字技術、品牌出海等專業服務精準嵌入美妝、皮具、珠寶等特色產業制造鏈條，深圳加快商貿流通、醫療大健康、物流和供應鏈、便民生活等重點領域數智化轉型，佛山推動工業設計向功能創新、用戶體驗、品牌塑造延伸……實踐中，廣東多地已形成可推廣可復制經驗，展現出兩業協同共進對于打通斷點堵點卡點、促進供需高效互動的積極作用。

　　在消費端，兩業協同發展可以更好地滿足消費者多樣化、個性化、高品質的新需求。

　　廣東有1.29億常住人口，粵港澳大灣區是新發展格局的戰略支點，“天時地利人和”兼具。如今，悅己經濟、情緒價值等備受熱捧，折射出消費者對于更精良產品、更優質服務的期待。從柔性制造、敏捷制造、智能制造等讓產品更“懂人”，到個性化、定制化、差異化服務讓體驗更“絲滑”，兩業協同發展不僅指向“物的豐富”，也指向“人的發展”，意味著更好的消費體驗、更大的市場空間。這也是“投資于人”的生動體現。

　　對于廣東來說，必須扛起責任、主動作為，在兩業協同中實現產業發展提質增效，進而促進供給和需求良性互動，成就一個供需平衡、造福于人的現代化產業體系。

　　關鍵詞4

　　產業體系

　　制造業與服務業究竟有多重要？如果將現代化產業體系比作一棵樹，那么制造業與服務業就如同樹木的主干與枝葉。

　　一方面，根深干壯才能枝繁葉茂。

　　制造業是廣東的立省之本、強省之基。諸如，沒有汽車制造，汽車金融、維修保養等服務就無從談起，服務業的發展始終需要強大的制造業作支撐。強壯“主干”，就要毫不動搖堅持實體經濟為本、制造業當家，優舊、育新、攀高、向強一起抓，推動傳統優勢產業穩規模、提品質、增效益，發展壯大新興產業、未來產業，“群鏈一體化”打造產業新支柱，培育更多萬億元級、千億元級產業集群。

　　另一方面，枝繁葉茂也能滋養根干。

　　服務業是廣東的活力之源、升維之要。諸如，智能手機等智能終端產品的競爭，早已不只是比較哪個單品更加“硬核”，而是看誰家生態和服務更為完善。茂密“枝葉”，就要推動服務業優質高效發展，以科技服務提升制造業核心競爭力，以金融服務為實體經濟注入源頭活水，以商務服務為工業產品開具市場通行證，深度挖掘和充分釋放服務業技術擴散、鏈條延伸、價值創造等疊加效應。

　　現在，具有高技術、高人力資本、高附加值特征的現代服務業，通過將專業化服務嵌入產業鏈各環節，促進產業體系分工深化、成本有效降低、生產效率大幅提高、價值鏈向高端攀升，在推動新質生產力形成和發展過程中發揮著愈加重要的驅動作用。特別是隨著人工智能廣泛融入千行百業，在萬物互聯、平臺賦能、數據驅動、軟件定義等作用下，生產方式、服務模式正在發生革命性變化，科技大變革正在帶來產業發展大機遇。

　　無論是制造業還是服務業，張開懷抱迎接智能時代的到來，依托人工智能技術底座提升兩業協同發展水平，共同塑造“先進制造+現代服務”整體優勢，共同打造智能經濟新形態，廣東現代化產業體系這棵大樹必將更加郁郁蒼蒼，必能為高質量發展帶來勃勃生機。

　　關鍵詞5

　　經營主體

　　企業是產業體系的細胞單元，細胞活力足、功能強，產業大樹才能更快新陳代謝、生長發育。推動制造業與服務業協同發展，關鍵是要激活經營主體微觀細胞。

　　當前，全球經濟發展正向數字化、網絡化、智能化方向深度轉型，制造業與服務業的邊界逐漸消融。協同發展，已不僅僅是物理意義上的分工合作，而是更深層次的“光合作用”，以多維聯動涵養“產業雨林”。

　　企業有大有小，先要找準發展方向。

　　人們常以“大象起舞”形容龍頭企業——“大象”和“起舞”，分別代表硬實力和軟實力，其實也對應著制造業和服務業的“一硬一軟”。“大象起舞”不僅要生產質量過硬的產品，也要形成規則制定、產業帶動、輸出解決方案等生態主導力。這便是生態主導型“頭雁”企業，應順應專業化分工、社會化協同趨勢，貫通上下游，聯動大中小，從制造走向服務，從服務走向制造，努力成為提供“制造+服務”整體方案的全能冠軍。

　　如今，產業競爭不再是拼資源、比規模，而是轉向價值共創能力的較量。聚焦細分賽道，一門心思鑿深井，成長為專精特新“小巨人”、制造業“單項冠軍”、服務業“標桿企業”，同樣市場廣闊、大有作為。這些便是深耕主業的“尖兵”企業。大有大的擔當，小有小的優勢。大力培育“尖兵”企業，方能形成百花競放、百業融匯的生動局面。

　　還有一類企業是樞紐型“平臺”企業，它們擁有比較強的資源配置、渠道掌控、生產統籌能力，高效鏈接萬千制造主體、多元服務機構，能夠打通行業信息不對稱，合理匹配、共享閑置設備、技術和人才等資源，形成有效的資源共享機制，提升產能匹配效率。精心培育“平臺”企業，催化更廣范圍、更深層次的兩業協同發展，重要性愈發突出。

　　兩業協同發展不僅是經營主體的集聚、共生，更是彼此之間的融合、催化。截至去年12月底，廣東經營主體總量已超2000萬戶，居全國第一。制造業和服務業“做搭子”，大企業和小企業“手拉手”，廣東現代化產業體系建設更有底氣，也更加可期。

　　關鍵詞6

　　科技創新

　　兩業協同起于科技創新、興于科技創新，抓住科技創新就擁有了豐厚滋養、強勁動能。

　　現代化產業體系這棵大樹需要“水肥平衡”“營養均衡”，以科技創新驅動產業創新，進而實現兩業協同發展，也應把握科技創新規律，明確投入方向，厚積營養能量。

　　施足主要養分，部署推進共性技術研發和組織模式創新。

　　聚焦基礎性、通用性需求，大力發展人工智能；著力推動制造業數字化轉型和服務業數字化提速，積極拓展數字經濟應用……整合資源、加強協作，串聯起科學家的奇思妙想、企業家的真金白銀、工程師的靈巧雙手，讓科技創新浸潤每一個行業、每一家企業，才能更好推動兩業協同發展。

　　補齊微量元素，疏通制約產業協同融合的卡點堵點。

　　從小小的“中國芯”到轟鳴的發動機，不斷突破“卡脖子”難題；鋰電池技術“彎道超車”，特高壓裝備“100%國產化”，技術突破形成競爭優勢；新材料層出不窮，為柔性化定制模式提供助力……瞄準跨行業跨領域協同的技術短板，發揮集中力量辦大事的優勢，在關鍵材料、關鍵元器件、關鍵設備和基礎軟件等領域聚力攻堅，定能補齊短板。

　　掌握獨家秘方，前瞻布局戰略性、牽引性技術攻關。

　　近年來，量子科技、生物制造、腦機接口、商業航天、具身智能等前沿性、顛覆性技術成為制造業新的增長點，并為服務業提供廣闊場景。聚焦能夠定義未來產業形態的多學科交叉領域，誰能夠取得技術突破，誰就能以技術催生協同新業態、增創競爭新優勢。

　　夯實人才基座，深入實施“百萬英才匯南粵”行動計劃。

　　人才是科技創新與產業創新的寶貴資源。去年“百萬英才匯南粵”行動計劃吸納了超110萬高校畢業生在粵就業創業，今年的目標仍然是100萬以上。如果每年都有100萬高素質人才流入，以增量帶存量，就會逐步實現人口結構、社會結構、經濟結構的整體優化，持續筑牢粵港澳大灣區高水平人才高地，未來廣東的發展局面也會大不一樣。

　　關鍵詞7

　　營商環境

　　兩業協同發展必然伴隨新產品、新業態、新模式的持續涌現，迫切需要構建開放、包容、穩定的營商環境，呵護新生事物成長。

　　好的營商環境就像陽光雨露，對現代化產業體系這棵大樹不可或缺。近年來，廣東全力打造市場化、法治化、國際化一流營商環境，努力做到“審批備案數量最少、政務服務速度最快、產業生態環境最好”，以環境之“優”促經濟之“穩”、謀發展之“進”。

　　營商環境只有更好，沒有最好。

　　一方面，要以深化改革強化新賽道新領域制度供給，著力破解“老規矩管新質生產力”的問題，最大限度為技術創新和市場探索“松綁”，讓低空經濟“飛”起來、自動駕駛“跑”起來、具身智能“用”起來，確保既“放得活”又“管得好”。另一方面，要以擴大開放走在兩業協同發展最前沿，深度融入全球產業分工網絡，加快集聚全球制造資源、服務資源，在高水平“引進來”、高質量“走出去”中擦亮“廣東制造”“廣東服務”雙品牌。

　　營商環境，也是“贏商”之道。

　　生態好不好、環境行不行，企業滿意度是評判標準。讓更多企業選擇廣東、扎根廣東，需要各級黨委政府一以貫之與企業真心交朋友、上門聽意見，聚焦企業關切精準滴灌政策，致力打造政務服務最優省，以黨委政府的高效率促進企業的高效益。抓營商環境就是抓發展，抓發展就要抓好營商環境。持續充盈營商環境陽光雨露，才能更好助力兩業協同發展、產業不斷躍升。

　　大潮奔騰開新局，千帆競發鑄輝煌。

　　廣東“新春第一會”擂響了制造業與服務業協同發展的戰鼓，釋放了永爭第一、不為人后的強烈信號，新起點上正努力譜寫“中國式現代化看廣東”的時代新篇。