今年《政府工作報告》提出促進外資境內再投資、擴大本地化生產。超大規模市場、服務業、創新生態、開放高地，是當前外商來華投資的四個新商機。這四個新商機之間有著怎樣的內在邏輯？釋放了怎樣的信號？
體現從市場到生態的演進
北京師范大學教授 經濟學專家 萬喆：這個內在邏輯體現了從市場到生態的演進。首先，我們擁有一個超大規模市場，它是壓艙石，也是引力器。除了超大的GDP規模，2025年全國社會消費品零售總額超50萬億元，同時中國擁有14億人口和4億中等收入群體。這無論對內資還是外資，對全球而言都有超大的吸引力。在這樣的市場中，很多市場主體都能找到自己的位置，同時進行向優的產品研發。
服務業既是新藍海，也是連接器。中國服務消費正處于上升期，未來金融、通訊、醫療等服務消費，擁有巨大的前景。另外，服務消費的落地蘊含著新動能、新質生產力，包括全球高新科技、智能化數字化的落地。所以某種程度上，服務業能更好地吸引外資，讓他們享受到在超大規模市場里，促進新商業模式、促進前沿科技爆發的紅利。
科技創新，一方面可以承接消費升級帶來的超大市場，另一方面，外商來華投資不僅能享受中國制造的紅利，也能享受到中國智能制造以及成為全球創新中心所帶來的紅利。因此，科技創新不僅是加速器，也是外資投資中國市場，未來成就它的新科技產業、新品牌的護城河。這就連接到了我們的高水平對外開放，制度型開放所帶來的制度保障。制度保障為持續優化營商環境、為外資在中國穩定地、戰略性地、長期性地駐扎和發展，提供了非常好的基礎。
從“在中國制造”到“與中國共創”
總體而言，超大規模市場、服務業、創新生態、開放高地，形成了從物理市場到創新生態，從基層需求到頂層邏輯和頂層制度的閉環。這也意味著，中國吸引外資的重點正在發生變化，過去更多是商品和要素流動型開放，現在已進入制度型開放。吸引外資的優勢也在發生變化，未來要把“在中國制造”變成“與中國共創”。中國要從過去的供應商，變成參與人，未來變成合伙人。
