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老舊小區電梯更新，保障房梯次落地……仲愷城鄉建設傳遞民生溫度

今年擬投用1817套保租房

　　高標準完成瀝林鎮第三批典型鎮建設，鞏固潼僑、潼湖鎮典型創建成果；新建和改造燃氣、供水、排水等地下管網85.19公里，推動永平污水處理廠建成通水；統籌推進“兩違”整治、戶外廣告規范、建筑垃圾治理、揚塵污染防控、文明養犬管理；新增投用保障性租賃住房1817套，近8300套房源梯次落地；深化“完工即投產”機制，實現產業項目驗收再提速……

　　2026年，仲愷高新區城鄉建設和綜合執法局錨定建設開放包容現代品質城市目標，聚焦“提品質、優環境、守底線、促發展”四大方向，加快建設宜居韌性智慧城市。

中韓（惠州）產業園起步區保障性住房項目。 

　　提品質

　　超600棟農房風貌品質提升

　　今年3月，廣東省第三批“百千萬工程”典型鎮評定結果揭曉，瀝林鎮入選。至此，仲愷高新區潼湖鎮、潼僑鎮、瀝林鎮全部獲評省級典型鎮。

　　“推動城鄉區域協調發展，仲愷堅持把典型鎮建設規劃放在首位，一張藍圖繪到底。”區城鄉建設和綜合執法局副局長黃利松介紹。該局著眼產城人深度融合，以“百千萬工程”為牽引，堅持強配套、促協調，著力打造與產業發展水平相適配的高品質生產生活空間。

　　以瀝林鎮為例，在該局指導下，瀝林鎮開展鄉鎮建設規劃深度修編，進一步提升“七個一”建設和環境整治的規劃標準。按照新規劃推進建設后，瀝林鎮的埔仔路示范主街煥發新活力，吸引12家連鎖品牌入駐，有效帶動周邊居民增收。

仲愷高新區農房煥新顏，成鄉村亮麗的風景線。

　　典型鎮的“面子”正在擦亮，城市運行的“里子”同樣沒落下。今年以來，三和污水處理廠二期、西坑污水處理廠已建成通水，永平污水處理廠建設正有序推進。廣和污水處理廠去年已順利建成投用，不斷補齊仲愷基礎設施短板，污水收集處理效能持續提升。同時，該局計劃常態化開展鄉鎮“六亂”整治，持續推進“三線”治理。農房風貌管理方面，完成600棟以上農房風貌品質提升，強化新建農房風貌管控和質量安全指導，做好農房風貌片區現場巡查，開展農村房屋安全隱患和削坡建房風險點“回頭看”。

 廣和污水處理廠建成投用，進一步補齊仲愷基礎設施短板。

　　惠民生

　　加快老舊電梯更新改造

　　城鄉更美了，配套更全了。但群眾的獲得感，還體現在日常出行的電梯里、安心居住的保障房里、精細高效的城市治理中。這些“關鍵小事”如何落地？

　　金寶創業家園的8臺電梯，給出了一個生動的答案。這8臺運行超20年、故障頻發的“高齡”電梯更新計劃，曾因資金和意見難統一長期擱淺。區城鄉建設和綜合執法局搶抓國家大規模設備更新政策機遇，破解資金難題，凝聚業主共識，開辟審批“綠色通道”。今年1月，8臺新電梯全部投用，成為仲愷首批落地、全區唯一完成投用的老舊電梯更新項目。

　　截至目前，全區已摸排出符合申報條件的老舊電梯161臺，其中14臺已獲取2026年第一批使用超長期國債支持電梯更新項目，剩余147臺已全部提交申請。“我們將復制推廣這一經驗，加快實施老舊電梯更新改造，讓更多居民實現‘一鍵直達’的幸福。”黃利松表示。

　　在保障性住房方面，通過新建項目、收購存量商品房、改造公寓式酒店、引入國企與社會資本等多渠道發力，仲愷保障性租賃住房供給能力大幅提升，今明兩年將進入持續交付投用階段。2026年計劃新增投用1817套，2027年再增1546套。加上1820套公共租賃住房，全區保障性住房總供應接近8300套，梯次落地、持續供應。今年，該局還計劃新籌建140套保租房，持續擴大保障覆蓋面。與此同時，配售型保障性住房籌集方案正同步完善，未來將提供可購買的保障性住房。

　　在城市治理上，將健全“一委一辦一平臺”城市治理體系，推進“城市管理進社區”，統籌做好“兩違”、戶外廣告、建筑垃圾、揚塵污染、文明養犬等重點領域治理。過去幾年，該局已在全市率先利用無人機航拍監測“兩違”，全區所有鎮街達到“無違建鎮（街）”創建第一等級標準；對168個物業小區全覆蓋檢查，累計規范維修基金、停車場、廣告等公共收益105萬元，惠及近6萬人；文明養犬實現全流程10分鐘手機網辦，11個犬牌登記點提供免疫、登記、發牌一站式服務，試點小區天翔榮天名邸登記率達100%。今年，該局將持續鞏固整治成效，不斷改善人居環境和城鄉品質。

　　保安全

　　推進餐飲場所“瓶改管”和老舊小區燃氣設施改造

　　安全是發展的底線，更是民生福祉的保障。2026年，區城鄉建設和綜合執法局將以安全生產治本攻堅三年行動為抓手，統籌推進建筑施工、城鎮燃氣、自建房等重點領域風險防控，同時深化“完工即投產”機制，在保安全中促發展。

　　在建筑施工領域，該局探索形成了“政府主導+專家賦能+企業主改”工作路徑，對在建項目實行分級分類管理，結合專家幫扶、數字化手段和保姆式服務幫助企業提升自主安全管理能力。“這種‘服務+監管’并重的模式，讓我們在安全底線與發展高線之間找到了更好的平衡點，這也是2026年我們堅持的方向。”黃利松介紹。

　　建筑施工之外，燃氣安全也在同步推進。2025年以來，該局通過“政府引導、企業讓利、用戶配合”模式，累計完成5個老舊小區燃氣設施改造，通氣戶數1160戶，累計新建燃氣管網232.6公里、更新改造老舊燃氣管道0.9公里。今年，該局將繼續深化燃氣老舊管網評估更新，改造老舊燃氣管道4.69公里、新建21.5公里，推進餐飲場所“瓶改管”和老舊小區燃氣設施改造，同時推動惠環街道長豐小區老舊小區改造項目，讓城市既有顏值更有品質。

　　產業落地方面，該局將持續深化工程建設項目審批改革，做實“拿地即動工”專班服務。全過程“保姆式”協調解決項目建設中的難點問題，優化消防審驗、竣工驗收等環節服務，推動更多項目實現“完工即投產”。2025年，該局已推動68宗項目驗收提速。

　　問答

　　惠州日報：仲愷在推進城市智慧化和精細化管理方面，有哪些數字化手段？接下來的重點方向是什么？

　　黃利松：我們搭建了區級“運管服”平臺，實現案件調度、數據歸集等核心功能上線運行。推行“一碼管全域”，沿街商鋪、在建工地等通過“門前三包”二維碼實現快速核查、全程留痕，目前已賦碼2300余宗。依托視頻監控系統，對工地安全防護、揚塵管控等實時監管，汛期險情可精準預警。接下來，我們將拓展智慧環衛、流動商戶、文明養犬等15個以上業務場景，實現90%以上業務掌上辦、零跑腿，推動“城市管理進社區”，讓問題發現更及時、處置更高效。

　　惠州日報：在應對極端天氣、提升城市韌性方面，今年會有哪些強化措施？

　　黃利松：我們將從三個層面系統應對。一是完善工程體系，嚴格落實排水規劃，推動韌性城市排水設施提標升級改造工程（一期）落地，新建排水管網按規劃標準設計，從源頭提升防澇能力。二是強化管網養護，持續開展“清淤、修復、改造”三位一體行動，對淤積管段周期性疏浚，對破損、錯接管道修復更新，確保管網健康運行。三是健全應急機制，完善“雨前—雨中—雨后”全鏈條響應體系，雨前排查清淤、布防力量，雨中“一點一策”快速處置，雨后復盤評估、動態優化預案，形成管理閉環。

　　惠州日報：房地產業和建筑業是經濟發展的重要支撐，今年如何促進行業經濟回暖？

　　黃利松：我們將重點打好建筑業和房地產業經濟回暖攻堅戰。在房地產方面，推動去化周期穩定在合理區間，加快房票轉化，盤活閑置商品房；在建筑業方面，落實“招商引資年”要求，依托產業鏈資源招引更多優質建筑施工企業，培育龍頭企業，發揮建筑業對經濟增長的支撐作用。

　　文/圖 惠州日報記者邱舒婷 通訊員葉雨晴 惠仲宣