原標(biāo)題：

“五心聯(lián)動(dòng)”破解“陌生人社會(huì)”

大亞灣“新灣人”連心三百工程計(jì)劃3年覆蓋300小區(qū)，今年覆蓋100個(gè)

　　近日，大亞灣開發(fā)區(qū)“新灣人”連心三百工程動(dòng)員部署會(huì)議召開，一場以黨建為紐帶、以服務(wù)為核心、以治理為目標(biāo)的基層治理創(chuàng)新實(shí)踐，將在這片濱海熱土全面鋪開。會(huì)議明確，通過“連心、暖心、聚心、熱心、勵(lì)心”五大機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)小區(qū)建設(shè)，服務(wù)臨深片區(qū)社會(huì)治理，強(qiáng)化矛盾糾紛源頭預(yù)防和化解，不斷提升大亞灣居民獲得感、幸福感、安全感。大亞灣計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全區(qū)300多個(gè)居民小區(qū)全覆蓋，今年首批重點(diǎn)覆蓋100個(gè)左右小區(qū)。

霞涌街道小徑灣社區(qū)開展“和美一家親”主題活動(dòng)。

　　背景

　　人口加速涌入 居民訴求多元

　　近年來，大亞灣開發(fā)區(qū)錨定建成世界級綠色石化產(chǎn)業(yè)高地和國內(nèi)一流開發(fā)區(qū)的目標(biāo)奮發(fā)進(jìn)取，城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)均取得長足的發(fā)展，吸引了來自全國各地的“新灣人”匯聚于此。毗鄰深圳的區(qū)位優(yōu)勢也催生了大量“潮汐式”通勤居民每日往返深惠兩地，他們在為城市注入活力的同時(shí)，也給社會(huì)治理服務(wù)提出了更高要求。目前，全區(qū)城市社區(qū)已增至43個(gè)，交付入住的居民小區(qū)達(dá)300多個(gè)。隨著多元人群不斷融入，停車配套優(yōu)化、物業(yè)服務(wù)提質(zhì)、社區(qū)自治建設(shè)、公共資源共享等需求成為居民關(guān)注重點(diǎn)。

　　如何破解“陌生人社會(huì)”，滿足“新灣人”多元的生活、居住需求，推進(jìn)打造“熟人社區(qū)”，提高社會(huì)治理服務(wù)水平，已成為大亞灣開發(fā)區(qū)一道“必答題”。去年，大亞灣開發(fā)區(qū)在澳頭、西區(qū)、霞涌3個(gè)街道選取6個(gè)小區(qū)試點(diǎn)“新灣人”連心工程，以“黨建引領(lǐng)、五心聯(lián)動(dòng)”為抓手，探索出一條可復(fù)制、可推廣的基層治理新路徑。“五心聯(lián)動(dòng)”的具體實(shí)踐是：“連心”——完善小區(qū)公共事務(wù)決策機(jī)制；“暖心”——聚焦群眾需求辦實(shí)事；“聚心”——持續(xù)深化四季睦鄰主題活動(dòng)；“熱心”——培育社區(qū)達(dá)人發(fā)揮專長服務(wù)鄰里；“勵(lì)心”——推行“惠鄰里”積分激勵(lì)對社區(qū)有奉獻(xiàn)的居民。

　　成效

　　6個(gè)試點(diǎn)小區(qū)“熟人社區(qū)”氛圍濃厚

　　在澳頭街道金灣社區(qū)天悅龍庭小區(qū)，“精準(zhǔn)觸達(dá)”的服務(wù)模式讓居民倍感溫暖。社區(qū)成立“天悅龍庭網(wǎng)格友鄰服務(wù)隊(duì)”，整合區(qū)級部門、共建單位、社會(huì)組織資源，構(gòu)建“網(wǎng)格員—鄰里長—居民”三級服務(wù)配送機(jī)制，為“一老一小一新一特”等群體提供精準(zhǔn)幫扶。25人的“能人社會(huì)組織”、9名文藝維修調(diào)解領(lǐng)域“小區(qū)達(dá)人”活躍在社區(qū)，“最美家庭”“熱心達(dá)人”評選讓榜樣力量彰顯。“我是小區(qū)的太極達(dá)人，每天帶著鄰居們打太極，不僅鍛煉了身體，還認(rèn)識(shí)了很多朋友。”老家東北的社區(qū)居民岳玉琴笑著說，她的太極班已吸引200余人次參與，成為鄰里互動(dòng)的重要紐帶。

　　西區(qū)街道的試點(diǎn)小區(qū)以多元協(xié)同破解治理難題。德惠社區(qū)德洲城小區(qū)推行兼職委員制，吸納共建單位、物業(yè)、社會(huì)組織參與治理，開展“聽鄰說事”茶話會(huì)23場，讓居民訴求有處說、有人管；永盛社區(qū)泰豐楓林岸小區(qū)成立黨小組，黨員常駐“聽鄰說事”茶話室，組建上門服務(wù)隊(duì)采集民生訴求293條，實(shí)行入戶走訪、協(xié)商議事、跟蹤問效三項(xiàng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)治理全流程閉環(huán)，讓問題件件有回音。

　　霞涌街道小徑灣社區(qū)銀灘花園小區(qū)則用文化潤澤鄰里情。該小區(qū)舉行“和美一家親”四季主題活動(dòng)，如美食分享會(huì)、鄰里節(jié)、端午包粽子、青年夜校等活動(dòng)，全年累計(jì)24場，服務(wù)約1700人次。“這些活動(dòng)讓居民關(guān)系越來越近，歸屬感越來越強(qiáng)。”小徑灣社區(qū)黨支部書記、居委會(huì)主任嚴(yán)振新表示。

　　目前，6個(gè)小區(qū)（澳頭街道金灣社區(qū)天悅龍庭小區(qū)、新灣社區(qū)方直彩虹里小區(qū)；西區(qū)街道德惠社區(qū)德洲城小區(qū)、永盛社區(qū)泰豐楓林岸小區(qū)；霞涌街道海韻社區(qū)淺水灣小區(qū)、小徑灣社區(qū)銀灘花園小區(qū)）均建立起入戶走訪、多元協(xié)商的民意溝通機(jī)制，矛盾糾紛化解率大幅提升，鄰里互動(dòng)頻率顯著增加，居民從“被動(dòng)旁觀”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)參與”，“以服務(wù)聚民心、以民心促治理、以治理優(yōu)環(huán)境”的良性循環(huán)初步形成，逐步煥發(fā)出“熟人社區(qū)”的溫暖活力。

　　計(jì)劃

　　今年首批重點(diǎn)覆蓋100個(gè)左右小區(qū)

　　在總結(jié)6個(gè)小區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，大亞灣開發(fā)區(qū)優(yōu)化升級“新灣人”連心工程，明確三年行動(dòng)路線圖，推動(dòng)工程全域覆蓋、落地見效。“連心三百工程的核心，就是通過黨建引領(lǐng)，在全區(qū)各居民小區(qū)搭建起‘以高質(zhì)量服務(wù)凝聚人心—以高效能治理化解矛盾—以高品質(zhì)環(huán)境推動(dòng)發(fā)展’的良性閉環(huán)。”區(qū)政法信訪辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，相較于2025年，今年的“新灣人”連心工程試點(diǎn)實(shí)施方案在四個(gè)方面進(jìn)行了優(yōu)化提升。

　　目標(biāo)更明確，覆蓋更全面。今年開始，大亞灣開發(fā)區(qū)將在全區(qū)所有居民小區(qū)實(shí)施這項(xiàng)工作，計(jì)劃用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全覆蓋。今年，首批重點(diǎn)覆蓋100個(gè)左右小區(qū)，到2028年覆蓋超300個(gè)小區(qū)。最終的目標(biāo)，是要讓全區(qū)各個(gè)小區(qū)都能實(shí)現(xiàn)“黨組織領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)行管理規(guī)范高效、居民群眾滿意認(rèn)可、小區(qū)環(huán)境和諧穩(wěn)定”的良好局面。

　　引領(lǐng)更有效，隊(duì)伍更壯大。建強(qiáng)小區(qū)黨組織是根本，要推動(dòng)符合條件的居民小區(qū)單獨(dú)或聯(lián)合建立黨支部（黨小組），選好配強(qiáng)帶頭人，讓黨員在小區(qū)里亮身份、起作用。同時(shí)，要系統(tǒng)地組建好兩支隊(duì)伍：一支是樓棟長隊(duì)伍，負(fù)責(zé)聯(lián)系服務(wù)樓棟居民；一支是“友鄰服務(wù)隊(duì)”，整合小區(qū)里的黨員、社工、志愿者、物業(yè)人員、熱心群眾等多方力量。

　　聯(lián)系群眾更緊密，解決問題更高效。黨員干部和社區(qū)工作人員要堅(jiān)持常態(tài)化入戶走訪，了解情況、聽取意見、收集訴求、排查隱患，建立好需求、資源、服務(wù)“三張清單”的臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、銷號解決。同時(shí)完善矛盾化解機(jī)制，小區(qū)社區(qū)層面能解決的就地化解，需上級協(xié)調(diào)的通過“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”機(jī)制聯(lián)動(dòng)處置，聚焦居民急難愁盼，切實(shí)發(fā)揮快速響應(yīng)和主動(dòng)服務(wù)作用。

　　服務(wù)更實(shí)在，協(xié)作更有力。持續(xù)深化“連心、暖心、聚心、熱心、勵(lì)心”五大情感聯(lián)結(jié)機(jī)制，解決好群眾身邊的“關(guān)鍵小事”，搭建好溝通平臺(tái)，常態(tài)化開展睦鄰活動(dòng)，挖掘小區(qū)內(nèi)外資源提供便民服務(wù)，完善及推廣“惠鄰里”積分激勵(lì)機(jī)制。同時(shí)，明確區(qū)級部門、街道、社區(qū)責(zé)任分工，建立工作動(dòng)態(tài)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造全社會(huì)關(guān)心支持的良好氛圍。

　　文/圖 惠州日報(bào)記者匡湘鄂 曾靜妍 通訊員納赟