“2026年，我們將以‘十五五’數字惠州建設的開局起步，為我市在新起點上增創新優勢、實現新突破作出新的貢獻。”近日，惠州市“增創新優勢 實現新突破”一把手訪談活動走進市政務和數據局，市政務和數據局局長楊偉斌表示，深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平總書記視察廣東和出席第十五屆全國運動會開幕式重要講話重要指示精神，關鍵需要緊扣惠州打造廣東高質量發展新增長極的發展實際，抓好數智化賦能和數據要素市場建設兩個重要任務落實，以數據領域的高質量發展和高水平安全，為惠州高質量發展提供堅實的數據支撐。

　　以“2+3+2”總體架構推進數字惠州建設

　　黨的二十屆四中全會將深入推進數字中國建設納入“加快高水平科技自立自強，引領發展新質生產力”的重要內容，為惠州全域數字化轉型提供了行動指南。

　　“我們堅持規劃先行、綱舉目張，前期已迅速啟動數字惠州建設‘十五五’規劃編制，確保我市數字化發展與上級部署保持無縫對接、同向同行。”談及核心發展思路，楊偉斌指出，市政務和數據局已提前編制數字惠州建設“十五五”規劃，初步計劃以“2+3+2”總體架構推進數字惠州建設，即筑牢數據要素與數字基礎設施“兩大基礎”，推動數字經濟、數字政府、數字社會“三位一體”協同發展，提升數字安全與數智發展支撐兩大能力，進一步促進數據要素全面融入政務服務提升、社會治理能力現代化、經濟價值創造過程，為我市在新起點上增創新優勢、實現新突破作出新的貢獻。

　　打造具有惠州特色的“惠系列”應用

　　楊偉斌表示，“十五五”時期，惠州持續聚焦數字政府和數字社會建設，通過打基礎、強應用、筑防線的組合拳，穩扎穩打，持續耕耘，進一步推動數據“供得出、流得動、用得好、保安全”。

　　筑牢基礎方面，惠州不僅要加快建設政務領域高質量數據集，為關鍵政務場景的深度應用打好數據基礎，還將加快構建綠色算力集群，持續夯實算力資源基礎。

　　應用強化方面，在政務服務、社會治理領域精準發力，用好數智化手段，打造具有惠州特色的“惠系列”應用，全面推動城市全域數字化轉型，更好回應民生期盼、優化營商環境。例如，在政務服務領域，貫徹落實全省“即接即辦”改革部署，優化“惠民速辦”服務體系；全面梳理涉企審批備案事項，深化“高效辦成一件事”改革，讓政務服務更高效、更便利。在社會治理領域，圍繞“百千萬工程”、環南昆山—羅浮山引領區建設等中心工作，下沉“惠云眼”低空服務，拓展無人機應用場景，構建城市立體感知中樞。

　　筑牢防線同樣關鍵。惠州還將常態化開展政務云、網、數及系統安全監測，完善網絡和數據安全領域相關制度，開展信創適配工作。

　　構建主體多元、生態繁榮的本地數據要素市場

　　全國數據工作會議明確，2026年是“數據要素價值釋放年”，要著力暢通數據流動和資源配置渠道，激活數據市場供給和需求，繁榮市場生態，進一步推動數據“供得出、流得動、用得好、保安全”，促進數據要素全面融入經濟價值創造過程，更好賦能經濟社會發展。

　　“在發展新質生產力中，數據要素將扮演更加重要的角色，這也要求我們必須以更高站位、更實舉措，自覺把數據工作置于發展新質生產力、推進中國式現代化的大局中去謀劃推進，從‘基礎建設’向‘價值創造’轉型。”楊偉斌表示，釋放數據要素價值，核心在于貫徹落實國家數據局關于“以數據科技創新促進數據要素價值釋放”的戰略部署。結合惠州“2+1”產業體系及稔平半島開發建設等中心工作，惠州將從三個層面把數據科技創新貫穿于新質生產力發展全過程。

　　賦能傳統產業加快數字化轉型方面，惠州聚焦電子信息、石化能源新材料等主導產業開展“人工智能+制造”行動，幫助企業獲得實實在在的“數字競爭力”。

　　加快引進培育本地數據產業方面，去年，我市聚焦低空經濟、生命健康、石化能源、工業制造等重點領域，持續推進可信數據空間建設。今年，我市還將根據稔平半島開發建設需要，加快推動海洋數據匯聚。

　　大力引進數據標注產業，推動已落地項目擴大規模，探索打造“人工智能中試基地”，力爭再引進1～2家頭部數據標注企業，形成產業集聚效應。

　　持續深化數據要素市場建設方面，圍繞“培育主體、激活供給、繁榮交易”三個關鍵環節，著力構建一個主體多元、生態繁榮的本地數據要素市場，加快集聚數據企業及第三方專業服務機構，依規開展公共數據授權運營，孵化數據產品流通交易，促進數據要素市場化價值化。

　　優化“惠民速辦”平臺企業服務功能

　　數字政府建設，一頭連著黨和政府，一頭連著企業群眾。

　　2025年，我市以優化營商環境、解決百姓需求為導向，提出建設“惠民速辦”綜合服務體系，并納入市十件民生實事強力推進。

　　楊偉斌介紹，“惠民速辦”平臺重點圍繞“四個一”主線推進，包括整合全市98個訴求渠道為一個統一入口，建設統一的智能調度平臺，制定一套責任明晰的民生訴求清單，構建一套“1+5+5”制度體系，實現了政務服務流程和政府治理模式的再造。

　　“惠民速辦”平臺自2025年7月上線至12月底，半年累計受理民生訴求151.89萬宗，平均轉派時長提速50%，按時辦結率近100%，辦理滿意率94.6%，服務效能顯著提升，群眾滿意度保持高位。半年來，平臺已初步構建起權責清晰、協同高效、智能精準的民生訴求服務體系。

“惠民速辦”平臺高效響應民生訴求。惠州日報記者楊建業 攝

　　接下來，“惠民速辦”平臺將貫徹落實全省“即接即辦”改革工作部署要求，讓企業和群眾感受到實實在在的便利。

　　做優惠企服務。優化“惠民速辦”平臺企業服務功能，加強涉企政策和涉企訴求分析，并結合惠企服務專員工作的開展，提升企業訴求服務質效。

　　深化AI賦能。打造“即接即辦”核心引擎，推動訴求統一歸口，開展數據治理，打造高質量政務數據集，聚焦“小切口”落地AI應用場景。

　　強化決策支撐。構建多元共治的治理格局，做深做細訴求數據的分析研判，深化“未訴先辦”。

　　抓好能力建設。除了強化一線人員的業務培訓，夯實“基本功”，主動到各縣區和部門“送課上門”，靶向輔導，精進“業務功”，以及強化典型案例復盤，錘煉“實戰功”，進一步推動訴求辦理提質增效。

　　惠州日報記者葉麗莎 通訊員黃文娜