原標題：

惠州推動制造業與服務業“雙向奔赴”

兩業協同打造“制造+服務”融合生態

　　勝宏科技、威林科技車間內，各類自動化設備高速運轉，企業正在加緊趕訂單，力爭一季度“開門紅”；在大亞灣石化區，一輛輛運輸車來回穿梭，中海殼牌三期項目建設如火如荼……羅浮山下，春潮涌動，惠州各地呈現出一片繁忙的建設景象。

　　推動制造業與服務業協同發展，是順應產業演進規律、實現產業高級化的必由之路。作為廣東經濟大市和制造強市，惠州全力推動制造業與服務業深度融合、雙向賦能，持續將產業鏈向研發、設計、金融、信息等“微笑曲線”兩端延伸，加快建設更具競爭力的“2+1”現代產業體系，推動經濟快速發展，奮力打造廣東高質量發展新增長極。

　　制造家底厚實

　　“十四五”期間工業總產值突破1.5萬億元

　　翻開惠州產業版圖，無論是大亞灣畔連綿的鋼鐵塔林，還是仲愷高新區繁忙的無塵車間，都能讓人感受到這座城市強勁的工業脈動。

　　近年來，惠州堅持實體經濟為本、制造業當家，堅持“2+1”現代產業集群不動搖。“十四五”期間，惠州工業總產值突破1.5萬億元，規上工業增加值年均增長8.7%，位居全省第一，成功躋身全國先進制造業城市30強。

　　如今，惠州制造業“家底”越發厚實，工業經濟的“主引擎”作用愈發凸顯，經濟韌性顯著增強，產業集群的“塊頭”與“分量”不斷壯大。

　　石化能源新材料產業集群規上總產值超3900億元，石化產業規模位居全省第一，大亞灣石化區連續6年位列“中國化工園區30強”榜首，并獲評“十四五”競爭力產業卓越化工園區。電子信息產業集群規上總產值超6600億元，規模居全省第三。其中，智能終端、新型儲能、核心基礎電子和超高清視頻4個細分領域的規模突破千億元。

華陽通用生產車間。惠州東江圖片社提供

　　如果說石化能源新材料和電子信息是惠州制造業的“壓艙石”，那么人工智能和機器人產業，則是惠州面向“十五五”謀篇布局、培育新質生產力的關鍵點。

　　潤澤科技建成珠三角首個算力萬卡集群，勝宏科技高精密多層高階HDI AI算力服務器PCB市場份額全球第一，石頭科技服務機器人出貨量全球第一，德賽西威在智能座艙、智能駕駛兩大核心賽道均為國內第一……惠州在人工智能和機器人賽道嶄露頭角、多點開花。

　　當前，惠州舉全市之力打造人工智能和機器人產業，將設立人工智能和機器人專門機構，用更大的力度統籌資源，瞄準未來產業發展賽道，加快產業轉型升級。

　　當前，新一輪科技革命和產業變革加速突破，人工智能等前沿科技集群式爆發、多領域融合，對制造業和服務業協同發展提出緊迫要求，也提供了堅實支撐。

　　在今年市兩會上，代表委員們圍繞搶抓人工智能產業發展機遇積極建言獻策，認為惠州應堅持把發展人工智能落到制造上，推動科技創新和產業創新深度融合，大力發展生產性服務業，推動制造業邁向“向新向優”的高質量發展新階段。

　　“精準引育一批高水平生產性服務企業，同時更加重視引導‘腰部企業’的‘智改數轉’和提質增效。”在萬盛興精密技術（惠州）有限公司執行董事、總經理陳瑞勵看來，推動制造業與生產性服務業深度融合，是惠州產業轉型升級、鍛造新質生產力的關鍵路徑。

　　服務增效凸顯

　　服務業對制造業支撐作用持續增強

　　加快發展生產性服務業，對于增強產業集群競爭力、培育新質生產力等具有重要意義。

　　近年來，惠州始終堅持以服務業賦能制造業高質量發展。數據顯示，2025年，全市生產性服務業對制造業支撐作用持續增強，生產性服務業占GDP比重穩步上升。

　　位于惠陽區的勝宏科技是中國印制電路行業的領軍企業，2025年，其市值、產值均創歷史新高，成為當年A股“十大牛股”之一。其持續跨越發展的關鍵，正在于積極搶占AI發展先機，建設了同行業全國首家新一代工業互聯網智慧工廠，在全球AI服務器領域實現了彎道超車，為全球科技巨頭供貨。 

惠州堅持實體經濟為本，制造業當家。這是勝宏科技股份（惠州）有限公司生產車間。惠州東江圖片社提供

　　勝宏科技的實踐展示了生產性服務業對單一企業的縱向賦能。在仲愷高新區，一場關于產業鏈的橫向協同則更為生動。

　　惠州華星光電生產出全球頂尖的超大尺寸顯示屏，與其相鄰的旭硝子生產的顯示玻璃，形成了“上午出產、下午進廠”的“零庫存”高效協同，最終形成LCD液晶屏顯示模組，供應給TCL、茂佳科技等終端產品生產商，打造出智能超高清電視。

　　“過去需要數月反復溝通、寄送樣品的技術細節，在仲愷，我們實現了‘隔墻供應’，效率極高。”TCL實業泛智屏BU研發負責人透露，與本地屏廠、芯片企業的深度協同，使得技術難題能在一周內通過聯合攻關解決，大大提升了研發效率。

　　生產性服務業與制造業的融合，不是簡單的“相加”，而是深度的“相融”，是服務賦能制造、制造反哺服務的雙向循環。

　　作為全省經濟大市、制造業大市，惠州制造業與服務業協同發展具有基礎優勢，但在融合過程中也面臨著諸多挑戰。目前，惠州生產性服務業尚未形成與此相匹配的規模效應，生產性服務業增加值占GDP比重仍然低于全國、全省平均水平。

　　“把制造業與服務業協同發展作為‘新春第一會’的主題，對惠州來說可謂正逢其時。”中國城市專家網研究院院長、國家高端智庫CDI資深研究員宋丁表示，經過多年發展，惠州制造業具備堆頭大、品類全、基礎好等優勢，發展生產性服務業潛力足、空間大，推動兩業協同發展，將進一步推動制造業向優向新向強發展。

　　兩業如何協同

　　深化產業協同，以服務強制造，以制造帶服務

　　在“兩業協同”的新賽道上，如何推動制造業與服務業雙向奔赴，全力打造“制造+服務”的融合生態？

　　“在人工智能等新產業加速發展背景下，惠州發展生產性服務業其實擁有突出優勢。”粵港澳大灣區創新競爭力研究院執行院長、惠州市招商顧問鐘紹偉認為，惠州擁有豐富的制造業應用場景、大灣區核心區位優勢、疊加省市戰略政策紅利，以及產業數字化轉型需求，均為生產性服務業發展提供堅實基礎與廣闊空間。

　　在鐘紹偉看來，“十五五”時期，惠州可大力發展工業設計、檢驗檢測、數字賦能、供應鏈金融等“制造業剛需型”生產性服務業，實施服務業倍增計劃，推動服務業向高端化、專業化升級，以服務強制造、以制造帶服務，加快補齊產業結構短板。

　　“關鍵要借助互聯網等技術基礎，深化產業協同，打造優質的生產性服務業平臺。”宋丁建議，惠州應圍繞電子信息、石化能源新材料兩大優勢產業集群進一步做深做強，不斷延伸其產業鏈、供應鏈，以及與之關聯的服務業平臺，完善全鏈條生態系統，以此賦能全市制造業提升價值，助力實現裂變式增長。

　　“推動惠州制造業加快轉型升級，生產性服務業可以發揮關鍵作用。”惠州市博羅鏵興阻燃材料有限公司總經理劉繼滿認為，政府加強統籌規劃，設立專項扶持基金發展相關服務業，引導電子信息、石化能源新材料等支柱產業加快數字化改造、智能化升級。同時聚焦創新驅動，搭建“政產學研用”協同平臺，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體，攻關關鍵共性技術，發展高端產品與綠色工藝，推動產品價值鏈向上游攀升。

惠州正舉全市之力打造人工智能和機器人產業。這是在惠陽試運營的異構具身智能訓練場。惠州東江圖片社提供

　　在現代生產性服務業的體系中，現代金融業處于“血液系統”的戰略地位。惠州市私募基金業協會會長、廣東弘安資產管理有限公司董事長葉學文認為，惠州可開設創投基金，借鑒深圳、合肥、蘇州等地成功經驗，探索符合惠州實際的政府-基金-產業“三位一體”發展模式，讓本土私募股權基金成為當地政府可信賴的“產業合伙人”。

　　“子基金的投資方向可緊密圍繞惠州‘2+1’現代產業集群及未來產業布局。”葉學文表示，建議由當地政府牽頭，聯合龍頭企業、科研院所，建立“惠州市高成長性企業項目庫”和“產業投資熱力圖”，向合作方的私募管理機構定向開放，實現精準投資。

　　在招商引資方面，鐘紹偉認為，惠州應聚焦三大方向精準招商：一是做強產業鏈招商，做大石化、電子信息主導產業底盤；二是主攻兩業融合招商，引進現代物流、研發設計、人力資源等服務項目；三是搶占新賽道招商，布局人工智能、低空經濟、數字AI、銀發經濟等未來產業，以項目帶動產業協同升級。

　　從“制造”到“智造”，從“生產”到“服務”，是一場深刻的經濟結構變革。

　　兩業協同發展，惠州已在路上。

　　他山之石

山東青島：發展服務型制造重構制造業價值鏈

　　作為制造業與服務業深度融合的新型產業形態，服務型制造通過將服務要素貫穿產品全生命周期，重構企業商業模式的同時也重構制造業價值鏈。青島是國家服務型制造示范城市，近年來，當地聚焦構建創新型產業體系，大力發展工業設計、定制化服務、供應鏈管理、共享制造、檢驗檢測認證服務等相結合的服務型制造“9+X”模式，推動制造業由生產型制造向服務型制造轉變。

安徽合肥：“以投帶引”推動地方產業結構升級

　　合肥被稱為“最佳政府投行”。合肥市成立政府引導基金，通過聯合社會資本，形成覆蓋天使投資、創業投資、產業投資等全生命周期的投融資體系，為不同發展階段的企業提供了多樣化的融資選擇。以京東方項目為例，合肥市政府通過國有資本投資，成功吸引了包括驅動芯片、基板玻璃等在內的上百家上下游企業落地合肥，形成了完整的新型顯示產業鏈。這種“以投帶引”的模式促進了資本要素的高效流動，也推動了地方產業結構的優化升級。

　　策劃 惠州日報記者張旭華

　　統籌 惠州日報記者劉煒煒 袁暢

　　采寫 惠州日報記者劉煒煒 劉建威