近日，在仲愷高新區金湖路，一輛小車側翻在地，司機被困。一名外賣騎手從天窗探身入內，果斷熄火。交警到場后一聲招呼，6名騎手和1位市民沖了上來，齊聲喊號，把車推正，道路很快恢復暢通。

　　這些年，外賣騎手、快遞員、網約車司機見義勇為的事跡越來越多。奮不顧身擋刀的黎志偉、勇抓偷車賊的饒武經、跳塘救人的蘇志偉……他們走街穿巷，總能在第一時間發現隱患、伸出援手。

　　這群人是維持城市運轉的“毛細血管”，也正成長為基層治理的“新”力量。如何讓“偶然的挺身而出”成為“常態的治理參與”，讓奔跑在路上的他們，跑得更遠、更穩？

（一）

　　有關統計顯示，在惠州，以外賣騎手、快遞員、網約車司機等為主要職業的勞動者約有8萬人。

　　這相當于一個常住人口較多的鄉鎮的全部人口，日夜流動在惠州的大街小巷。

　　這群人天然就是“移動前哨”。當你坐在辦公室刷手機等外賣的時候，騎手正路過每一個井蓋、每一處消防通道；當你打車趕路的時候，網約車司機正觀察著每一條路況、每一處變化。

　　在城市治理中，惠州看到了這個優勢，并在多個領域鋪開了探索。

　　市市場監督管理局去年聘請41名網約配送員擔任食品安全監督員，“持證上崗”的騎手在取餐送餐全過程中，重點留意商家是否存在衛生不達標、食材變質等問題，發現隱患則實時拍照上報，形成了“騎手吹哨、部門報到”的共治模式。

　　市郵政管理局則把“惠州先鋒騎士團”變成“移動哨兵”。在其引導下，2025年，博羅圓通、惠城韻達、大亞灣極兔等主動報告涉煙涉詐線索，協助查獲涉案卷煙超45.6萬支。

　　市交通運輸行業黨委拿出實招。全市1231名網約車司機黨員100%納管。推動黨員司機在APP里點亮“黨員勛章”，在十五運會等重要活動保障中累計調度黨員先鋒車3200余臺次。

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　　這群奔跑在路上的人，已經成了城市治理的一部分。但一個繞不開的問題是：靠什么支撐他們跑得更遠？

（二）

　　坦率地說，當前新就業群體參與基層治理，仍面臨不少掣肘。

　　權益保障是第一道坎。大多數新就業群體以靈活就業身份加入平臺，工傷、養老等社會保險覆蓋不足。《廣東省人大常委會專題調研報告》也指出，部分平臺企業以未建立勞動關系為由，規避為勞動者繳納社保的義務。

　　如果在參與治理過程中受了傷、損了財，誰來兜底？這不是杞人憂天，不少地方都出現過外賣配送員見義勇為后受傷，卻因“非工作原因”難以獲得賠償的尷尬局面。

　　能力不足是第二道坎。救人靠膽量，治理靠本事，急救知識、應急處置、風險識別等不是天生就會的。沒有系統培訓，一旦處置不當，善意也可能變成風險，甚至傷及自身。

　　激勵機制是第三道坎。做好事，憑的是良心和本能，但一個社會的治理，不能光靠人的“本能”來托底。再熱的心，也需要被社會溫柔接住——有人看見，有人記著，有人鼓勵，這份暖意才能一直傳下去。

　　平臺算法是第四道坎。騎手正在送單，路上遇到突發情況，停下來處理了十分鐘，會不會“超時”？會不會被扣錢？會不會影響接單優先級？雖然事后可以和平臺溝通，但解釋、溝通等一番程序下來，比處置問題還累。

　　這幾道坎不邁過去，“敢出手”就可能變成“不敢再出手”。在這方面，惠州已經在“鋪路”了。

　　市委社會工作部推動220多個物業小區設臨時停車區、完善導引圖，解決“門難進、車難停、路難找”的問題。

　　市郵政管理局推進基層快遞網點快遞員優先參加工傷保險，參保率達98%。

　　依托網約配送站點、工會驛站、黨群服務中心、愛心企業等，全市建成“冷可取暖、熱可納涼、累可歇腳”的“騎手驛站”200多家。

　　這些“鋪路”的功夫，暖的是人心，給的是底氣。人心暖了，“出手”的人自然就多了。

（三）

　　如何讓這群人真正變成“治理增量”？

　　最關鍵的一著棋是把“臨時幫忙”變成“常態化支撐”。不妨從三件事入手。

　　一是建個閉環。騎手發現隱患，通過平臺一鍵上報，政府部門快速處置，結果反饋獎勵。讓每一次參與都有回音�；葜莸摹八緳C直通車”小程序、“食安騎手隨手拍”已經開了頭，下一步可以把這些功能整合進主流接單APP，讓上報門檻再低一些。

　　二是兜個底。將參與治理過程中的人身風險納入職業傷害保障范圍。見義勇為者依法納入全社會獎勵保障體系。最關鍵的是，平臺要建立并完善免責系統——因為參與治理導致的超時、差評，平臺不得處罰。這需要有關部門牽頭，與各大平臺達成共識。

　　三是開條路。把參與治理的表現，跟職業技能等級認定、行業評優評先等掛上鉤。讓優秀的騎手、司機不僅有榮譽，更有奔頭。職業認同感上來了，參與的內生動力才能更持久。

　　說到底，推動新就業群體參與社會治理，不是單方面的“用”，而是一場“雙向奔赴”。城市給他們保障、認同和成長空間，他們回饋城市以活力、安全和溫度。

　　令人欣慰的是，仲愷高新區新業態行業工聯會已找到那7位推車者，將把善行納入積分激勵體系，并持續開展安全培訓，引導科學施救。此前挺身而出的黎志偉、饒武經、蘇志偉等，也都獲得政府、企業嘉獎。

　　從“有人做”到“有人夸”，再到“有制度托”，這場關于善意的接力，正一步步跑進現實。當每一次善意都有回響、每一分付出都被看見——到那時，惠州的基層治理，就真正多了一群“流動的合伙人”。

　　城市溫暖他們，他們守護城市。這場“雙向奔赴”，值得期待。

　　惠州日報記者香金群 歐陽成