原標題：
“‘十四五’廣東成就”惠州專場新聞發布會召開
堅決扛起應有的責任擔當 推動經濟社會高質量發展邁出堅實步伐
●惠州日報記者袁暢
12月26日下午，廣東省人民政府新聞辦公室召開“‘十四五’廣東成就”惠州專場新聞發布會，介紹“十四五”期間惠州市經濟社會發展成就�；葜菔形睍洝⑹虚L陳宇航作主發布，并和市政協副主席、市發展和改革局局長吳欣，市工業和信息化局、市交通運輸局、市政務服務和數據管理局主要負責同志回答記者提問。
經濟總量接連跨越5000億元、6000億元關口，前四年GDP年均增速6.3%，提前一年完成“十四五”總量目標；工業總產值突破1.5萬億元，工業投資占固定資產投資比重提升至50%以上；高企數量實現三年倍增；全市人才總量突破180萬人，各類研發人員近10萬人……
“十四五”即將收官，過去五年是惠州發展史上極不平凡的五年。五年來，惠州始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，認真貫徹落實省委“1310”具體部署，有效應對各種沖擊挑戰，全力以赴、迎頭趕上，不斷贏得主動、贏得優勢。
提前一年完成目標
前四年GDP年均增速6.3%
“一路走來，我們堅決扛起經濟大市應有的責任擔當，頂住外部壓力、克服內部困難，推動經濟社會高質量發展邁出堅實步伐�！标愑詈綇奈鍌�方面，介紹了“十四五”時期惠州經濟社會發展情況。
從發展階段上看，行進到關鍵一程的關鍵節點。經濟總量接連跨越5000億元、6000億元關口，前四年GDP年均增速6.3%，提前一年完成“十四五”總量目標，今年繼續保持穩中向好勢頭。面向“十五五”，惠州正處于轉型升級、蓄勢躍升的重要關口，是邁向萬億GDP、千萬級人口城市的決戰決勝階段�；葜輰褋韯蒉D化為發展勝勢，全力確保打造廣東高質量發展新增長極取得決定性進展。
從發展路徑上看，堅持制造業當家的看家本領。這五年家底更實，工業總產值突破1.5萬億元，工業投資占固定資產投資比重提升至50%以上，2024年位列“先進制造業百強市”第30位，今年首次躋身中國制造業高質量發展強市，石化能源新材料、電子信息兩大產業集群持續壯大，“3+7”產業園區積厚成勢。這五年家產更新。高企數量實現三年倍增，中國科學院強流重離子加速器裝置全面建成，極限化小型化重離子治癌裝置落戶惠州。全市人才總量突破180萬人，各類研發人員近10萬人。
從發展格局上看，開拓出融深融灣的堅定路徑。緊扣“一點兩地”全新定位，深入實施融深融灣行動。交通上，高速公路通車里程居全省前三，高鐵運營里程居全省第一，惠州港年吞吐能力達1.8億噸，惠州機場邁入“300萬級旅客+萬噸級貨郵”階段。經貿上，打好“五外聯動”組合拳，外貿進出口總額年均增速超兩位數，居全省首位。建成�？松梨诨葜菀蚁┮黄�、中韓（惠州）產業園等一批重大利用外資項目和平臺。要素上，組織全市1691個惠企服務專項小組全覆蓋掛點服務1.1萬多家“四上”企業，全市實有市場主體較2020年增長36%。
從發展形態上看，煥發起山海城鄉的萬千氣象。堅持山海統籌發展。北部，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區出圈出彩，建成218最美旅游公路，串聯起9鎮54村200多處景點，落地一批親子樂園、康養度假和精品民宿等項目。南部，海洋經濟蓬勃發展，全產業鏈推動現代化海洋牧場建設，率先突破黃唇魚、大黃魚規模化人工繁育技術；稔平半島累計完成投資近1300億元，未來五年將打造成為惠州向海圖強的重要平臺。堅持城鄉融合發展。縣鎮村面貌煥然一新，今年1～11月惠州市村集體經營性收入增長8.8%，前三季度農民收入增長5.9%，城鄉居民收入比縮小至1.7：1�；莩菂^、仲愷高新區、大亞灣開發區經濟總量先后邁過千億元大關，惠陽區發展穩中提質，惠東縣躋身全國百強縣，博羅縣提升至全國百強縣第65位，龍門縣呈后發崛起之勢，城鄉區域協調發展的美好愿景正在變為生動現實。
從發展成色上看，擦亮了惠民之州的美好底色。民生事業全面進步，新增就業41.8萬人、公辦學位37.4萬個、醫療床位3664張、保障性住房近3萬套，居民人均可支配收入預計突破5萬元。建成“惠民速辦”一體化訴求受理平臺，受理民生訴求總量122.86萬宗，按時辦結率99.99%，群眾滿意率94.73%。空氣質量居全國168個重點城市前列，國考斷面水質優良率達100%。入選國家兒童友好城市建設名單，連續六次獲評“全國文明城市”，七次獲評“全國雙擁模范城”，蟬聯全國平安建設領域最高榮譽“長安杯”，榮獲省平安建設“二星平安鼎”，人民群眾獲得感幸福感安全感明顯增強。
陳宇航表示，展望“十五五”，惠州將沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，守正創新、苦干實干，圍繞“萬億城市、千萬人口”目標，堅持產城并舉、城鄉并重、陸海并進，在鞏固拓展既有優勢、補短板挖潛力、綜合統籌整體發力中增創新優勢、實現新突破，奮力打造廣東高質量發展新增長極，為廣東走在前、作示范、挑大梁當好支撐多作貢獻。
深入推進“百千萬工程”
全力打造縣鎮村現代化建設樣板
惠州在深入推進“百千萬工程”上有哪些具體做法？取得了哪些突出成效？陳宇航在回答記者提問時表示，三年來，惠州堅決落實省委部署，全面動員、真抓實干，全力打造縣鎮村現代化建設樣板。重點推進四個方面的工作：
以引領區建設為抓手，把生態優勢變成發展優勢。堅定不移把引領區建設作為全面推進“百千萬工程”有力抓手和重大機遇，建成218公里最美旅游公路，以東坡十六樂事為主線，沿路布局16個主題驛站和9個藝術裝置，古榕文學村等成為網紅打卡點。堅持美學賦能，面向全球發布建筑藝術計劃，邀請國內國際頂尖大咖參與打造建筑師、設計師、工匠的“天堂”，目前已建成投用40多處特色場景。圍繞打造世界級旅游度假目的地，布局戶外運動小鎮、高端酒店、親子樂園、精品民宿等項目，5家民宿入選全國民宿黑松露“精品民宿”榜單，成功入選國家第一批高質量戶外運動目的地。今年國慶期間，這里接待游客79.5萬人次，增長17.7%，引領區建設成形起勢。
以產業發展為根本，讓縣域經濟真正強起來。按照“四個一”發展模式，推動工業項目集聚、資源要素匯聚，“3+7”產業園區貢獻了全市7成以上規上工業產值，成為縣區高質量發展主引擎�！翱可匠礁�、靠海念海經”，博羅縣主打戶外休閑運動，龍門縣深耕森林溫泉康養，惠東縣突出濱海旅游與海上活動，因地制宜推進農文旅融合。
以集成式改革為動力，激活縣鎮村的內生活力。圍繞“人進城、錢進縣、地盤活”，扎實推進集成式改革，持續釋放體制機制活力�；輺|縣、博羅縣、龍門縣均入選全省新型城鎮化試點，常住人口凈流入2萬人以上。全省率先啟動小鎮撤并改革，完成福田、長寧和羅浮山管委會機構合并，實現山上山下一體管理。深化縣級國企投融資改革，市縣聯動賦能縣屬國企增強融資能力，全市現有“AA+”及以上國企20家。積極盤活農村閑置資源，形成“長灘模式”“山下模式”“上良模式”等整村改造經驗。開展全域土地綜合整治，已完成農用地整治1.14萬畝，探索建立縣鎮村組“四級統籌”機制，破解全域土地綜合整治中拆房異地安置難問題。
以黨建引領為保障，凝聚共建共享奮進合力。充分激發縣委書記“一線總指揮”，鎮（街）書記“一線施工隊長”，村（社區）書記“領頭雁”作用，廣泛開展“百千萬工程”夜話活動，動員群眾在典型鎮村建設等方面發揮“主人翁”作用，實現了典型鎮培育全覆蓋，串成35條美麗鄉村走廊，累計完成8.82萬棟農房風貌提升。采用“黨建+村級行業協會”模式，組建鄉村工匠共富聯盟，培訓鄉村建筑工匠3438人，工匠平均月收入提高20%以上，實實在在的獲得感，讓廣大群眾從旁觀者轉變為積極參與者。
項目建設成效顯著
實施312宗總投資超1萬億元重大工程項目
“十四五”期間，�？松梨诨葜菀蚁╉椖俊⒅泻づ埔蚁┤陧椖�、恒力PTA項目等一批國際國內具有龍頭引領作用的大企業、大項目選擇惠州、落戶惠州。吳欣在回答記者提問時介紹了惠州狠抓重大項目建設的具體舉措。
“‘十四五’”時期，我市實施了312宗、總投資超1萬億元的重大工程項目，五年計劃投資5757億元，實際完成投資超6200億元，是‘十三五’時期的2.1倍�！眳切勒f，我市每年列入省重點項目，無論是項目數量還是投資總額均居全省前列，而且投資的結構不斷優化，工業投資占整個固定資產投資比重，由“十三五”末的23.6%提升至52.7%，提升29.1個百分點。
比如，我市成立了重大項目指揮部并實體化運作，對重大項目實施掛圖作戰，全過程專員服務，高效解決項目從“立項”“開工”“建成”到“運營”全流程遇到的問題，推動了中海殼牌惠州乙烯三期、太平嶺核電一期二期等一系列項目加快落地建設。同時，優化審批提能效，著力打通項目落地建設堵點，實施工程項目“信用快審”承諾制改革，擴大容缺范圍，提高項目審批效率，讓項目落地跑出“加速度”
吳欣介紹，我市還堅持資源要素跟著項目走，充分發揮重大項目調度工作機制作用，高效協調解決重大項目審批、用地、用林、用海、征地拆遷等方面的困難和問題，積極爭取國家“兩重”超長期特別國債、中央預算內投資、地方政府專項債券、新型政策性金融工具等一系列支持，為項目建設提供全方位的要素保障。
產業體系向新向好
規上工業增加值年均增速排全省第一
市工業和信息化局局長廖巍在回答記者提問時介紹了惠州在推動工業園區建設方面的舉措和取得的階段性成果。
“‘十四五’以來，我們始終堅持打造發展新質生產力的大平臺，逐步引導推動園區由過去粗放式的發展模式向集約化集群化的發展模式轉變。”廖巍說，我市將產業項目、資源要素、資金人才向“3+7”產業園區集中，園區實現了從“散”到“聚”、從“粗”到“精”的轉型突破。
目前，“3+7”產業園區規上工業企業超2400家，較2020年凈增1573家，貢獻了全市71.5%的規上工業總產值和68.5%的規上工業增加值，成為惠州工業經濟高質量發展的主陣地。
在談及推進新型工業化方面的亮點時，廖巍表示，我市加快布局戰略性新興產業，著力構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系，工業呈現向上向好的發展態勢。
從產業規模速度看，惠州實現了量級和增速的雙突破。“十四五”期間，規上工業企業數量突破5200家，較2020年實現翻番；工業投資連續四年超千億，五年累計總量超6400億元，較“十三五”五年總量翻了一番。規上工業增加值年均增長8.8%，增速排全省第一，工業占GDP的比重保持在45%以上，工業“壓艙石”作用更加凸顯。
從產業結構看，先進制造業的支撐作用越來越凸顯。2024年，先進制造業增加值占規上工業增加值比重達64%，位列珠三角第二。有2個集群入選國家先進制造業集群，2個入選國家級中小企業特色產業集群。
從產業升級看，將智改數轉作為推進新型工業化的關鍵抓手，優質企業梯隊加速成長，年產值超10億元企業由2020年的97家增至2024年的151家、超百億企業由10家增至15家，培育了1110家省級專精特新中小企業、69家國家專精特新“小巨人”企業、28家制造業單項冠軍企業。
交通事業跨越發展
高鐵通車里程258公里居全省第一
交通運輸是經濟社會發展的“先行官”。市交通運輸局局長嚴文生在回答記者提問時介紹了“十四五”期間惠州交通事業發展所取得的成績。
“全市交通基礎設施建設累計完成投資約1800億元，較‘十三五’時期翻一番，交通事業取得跨越式發展。”嚴文生說，“十四五”以來，惠州高速公路通車里程930公里，居全省第三，打造了聯通廣州、深圳和粵東、粵西北的“豐”字交通主框架，打造市區“兩環十射”快速路網，構建便捷高效的高快速路立體交通網。高鐵通車里程258公里，居全省第一，廣惠城際“四線”貫通、“五城”聯運，“軌道上的大灣區”初步形成。
與此同時，惠州機場呈加快發展態勢，停機位從8個增加到14個，旅客年吞吐量可達450萬人次，近兩年旅客出入港人次增長接近20%，2025年旅客吞吐量預計可達336萬人次，較“十三五”末增長超70%。初步建成“億噸級大港”，惠州港區生產性碼頭泊位達91個，新增23個泊位，其中萬噸級深水泊位從28個增至40個，設計年吞吐能力1.8億噸。2025年，預計港口吞吐量可達9300萬噸。
嚴文生介紹，“十四五”期間，我市建成農村公路1205公里，全市1043個行政村都通雙車道，建成農村客貨郵站點458個，建成218最美旅游公路，織密民生交通網絡，助力“百千萬工程”。
政務服務可感可及
“惠民速辦”綜合服務體系 群眾滿意率94.73%
“惠民速辦”綜合服務體系工程于今年7月投入運營。市政務服務和數據管理局局長楊偉斌在回答記者提問時介紹了“十四五”期間惠州如何提供更好的政務服務。
“我們以優化營商環境、解決百姓需求為導向，持續推進以‘一網通辦’‘一網協同’‘一網統管’為核心的數字政府改革�！睏顐ケ笳f，通過打通數據壁壘、推動流程再造，政務服務標準化、規范化、便利化水平不斷提升，進一步擦亮了“惠幫辦”“主動辦”“延時辦”等特色品牌，讓政務服務更加可感可及。
尤其是今年以來，為了讓老百姓享受到更加便捷的政務服務，建設“惠民速辦”綜合服務體系，并納入市十件民生實事強力推進�！盎菝袼俎k”不僅僅是12345熱線的簡單升級，而是政務服務流程、政府治理模式的再造。通過整合一個線上訴求渠道入口、建設統一的智能調度平臺、制定一套責任明晰的民生訴求清單、構建一套完善的制度體系，推動服務體系高效、規范、閉環管理。
楊偉斌介紹，平臺上線以來，受理民生訴求總量122.86萬宗，平均轉派時長從原來的6.3小時，縮短到3.2小時，按時辦結率99.99%，群眾滿意率94.73%，服務質效得到全面提升，不斷增強惠州老百姓和企業獲得感、幸福感。
■ 經濟總量
經濟總量接連跨越5000億元、6000億元關口，前四年GDP年均增速6.3%，提前一年完成“十四五”總量目標，今年繼續保持穩中向好勢頭。工業總產值突破1.5萬億元，躋身中國制造業高質量發展強市。
■ 創新發展
高企數量實現三年倍增。中國科學院強流重離子加速器裝置全面建成，極限化小型化重離子治癌裝置落戶惠州。全市人才總量突破180萬人，各類研發人員近10萬人。
■ 融深融灣
高速公路通車里程居全省前三，高鐵運營里程居全省第一。打好“五外聯動”組合拳，建成埃克森美孚惠州乙烯一期、中韓（惠州）產業園等一批重大利用外資項目和平臺。外貿進出口總額年均增速超兩位數，居全省首位。
■ 協調發展
環南昆山—羅浮山引領區建成218最美旅游公路，串聯起9鎮54村200多處景點。縣鎮村面貌煥然一新，城鄉居民收入比縮小至1.7：1。惠城區、仲愷高新區、大亞灣開發區經濟總量先后邁過千億元大關。
■ 民生事業
新增就業41.8萬人、公辦學位37.4萬個、醫療床位3664張、保障性住房近3萬套，居民人均可支配收入預計突破5萬元。建成“惠民速辦”一體化訴求受理平臺。連續六次獲評“全國文明城市”，七次獲評“全國雙擁模范城”，蟬聯全國平安建設領域最高榮譽“長安杯”，榮獲省平安建設“二星平安鼎”。
