3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京開幕。今年政府工作報告提了哪些關(guān)鍵詞？哪些新方向又與廣東密切相關(guān)？

　　從重點工作任務(wù)看，拓展內(nèi)需增長新空間、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、擴大制度型開放等關(guān)鍵方向被政府工作報告“點題”。在具體產(chǎn)業(yè)布局上，“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”在政府工作報告中單獨成段，明確要深化拓展“人工智能+”，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式。

　　從區(qū)域發(fā)展定位看，今年政府工作報告兩次提到粵港澳大灣區(qū)，明確兩大關(guān)鍵定位：建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、打造世界級城市群。同時，政府工作報告還提到，要推動?xùn)|部地區(qū)加快推進現(xiàn)代化，并加強改革攻堅、政策賦能和要素保障，支持經(jīng)濟大省挑大梁。

　　新藍圖落地，經(jīng)濟第一省如何解題？

　　結(jié)合2026年廣東省政府工作報告謀定方向看，答案或仍聚焦三大賽道：“新”消費、“新”產(chǎn)業(yè)、“新”開放。把握新消費需求、優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)供給、拓展新開放市場，廣東正以此抬起邁向15萬億元GDP新臺階的下一步。

　　把握“新”消費需求

　　提振內(nèi)需，仍被視為今年政府工作“頭號任務(wù)”。

　　在明確2026年政府工作任務(wù)時，政府工作報告第一條即提出，要著力建設(shè)強大國內(nèi)市場，堅持內(nèi)需主導(dǎo)，統(tǒng)籌促消費和擴投資，拓展內(nèi)需增長新空間，更好發(fā)揮中國超大規(guī)模市場優(yōu)勢。

　　廣東是這座“超大市場”的關(guān)鍵組成部分。

　　“作為全國人口第一大省、社會消費品零售總額穩(wěn)居全國首位的消費大省，廣東擁有超1.2億常住人口的市場優(yōu)勢，完備的制造業(yè)供應(yīng)鏈優(yōu)勢，以及毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢。”中國宏觀經(jīng)濟學(xué)會副會長，中山大學(xué)國家發(fā)展研究院院長、嶺南學(xué)院講席教授趙昌文向南方財經(jīng)記者表示。

　　在剛剛過去的春節(jié)假期，廣東文旅消費就迎來“開門紅”。廣東省文化和旅游廳公布數(shù)據(jù)顯示，2026年春節(jié)假期九天，廣東全省共接待游客8658.9萬人次，較2025年春節(jié)假期八天增長8.1%，實現(xiàn)旅游收入848.9億元，增長13.9%，兩項核心數(shù)據(jù)均創(chuàng)歷史新高，位居全國首位。

　　短期消費熱點褪去，未來更長一段時間，提振消費從何處著手？

　　關(guān)鍵在把握“新”趨勢。政府工作報告明確，要促進商品消費擴容升級，同時實施服務(wù)消費提質(zhì)惠民行動，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。

　　可以看見，隨著近年居民消費逐步從以商品消費為主向商品和服務(wù)消費并重轉(zhuǎn)變，促消費政策側(cè)重點正相應(yīng)發(fā)生轉(zhuǎn)變。

　　全國政協(xié)委員、上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟管理學(xué)院特聘教授陸銘也關(guān)注到相關(guān)話題。陸銘表示，服務(wù)消費不僅是推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵引擎，也對穩(wěn)就業(yè)、惠民生具有重要意義，建議系統(tǒng)性破除消費壁壘，比如推動文旅、旅行保險等相關(guān)行業(yè)修訂以年齡為準入門檻的排斥性條款，倡導(dǎo)建立以健康、能力等為依據(jù)的新型準入標準。

　　在此背景下，擁有1.5億實時在粵人口的廣東成為一座新消費業(yè)態(tài)的天然“試驗場”。2025年，廣東居民人均服務(wù)性消費支出達19199元，同比增長5.2%，占居民消費支出比重提升至51.5%。服務(wù)消費超越商品消費成為主流，網(wǎng)絡(luò)零售、文化娛樂等升級類支出快速增長。

　　在此基礎(chǔ)上，更多新探索正在落地。

　　2025年末，一條以廣州為主語的詞條登上了熱搜：廣州官宣時代少年團演唱會，粉絲的歡呼為這場演藝活動提前做了一波預(yù)熱。這只是一個開始。2026年，僅廣州市天河區(qū)就將引進大型演唱會53場，覆蓋周杰倫、薛之謙、陶喆、李榮浩、蔡依林、孫燕姿等多位歌手。

　　趙昌文建議，未來廣東進一步破解消費堵點，可從擴大高品質(zhì)供給著手，比如以廣州、深圳國際消費中心城市建設(shè)為核心，聯(lián)動港澳打造世界級消費目的地，放寬高端醫(yī)療、教育、文旅等服務(wù)消費市場準入。

　　優(yōu)化“新”產(chǎn)業(yè)供給

　　今年政府工作報告的第二個重點任務(wù)，落子新質(zhì)生產(chǎn)力。其中，“打造智能經(jīng)濟新形態(tài)”在政府工作報告中單獨成段。

　　具體來看，政府工作報告明確提出，要深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業(yè)領(lǐng)域人工智能商業(yè)化規(guī)模化應(yīng)用，培育智能原生新業(yè)態(tài)新模式，以及支持人工智能開源社區(qū)建設(shè)，促進開源生態(tài)繁榮。

　　政府工作報告為何點題“智能經(jīng)濟”？今年春節(jié)，廣東“華強北AI八駿”的集體走紅，成為智能經(jīng)濟“生命力”的一個生動切面。

　　2月，剛剛過去的馬年春節(jié)，深圳華強北迎來了一波“科技年貨搶購潮”。各路游客消費熱情帶動下，一份華強北“AI八駿”熱銷榜橫空出世：無人機、機器人、AI眼鏡、AI玩具、AI手表、AI翻譯機、AI學(xué)習機、AI音響等八大品類均“榜上有名”。

　　數(shù)據(jù)顯示，“AI八駿”榜單發(fā)布以來，華強北全域營收增長35%，相關(guān)品類產(chǎn)品營收增長55%。其中無人機增長90%，AI眼鏡增長80%，AI手表增長40%，AI玩具200%，機器人30%，AI音響20%，AI翻譯機40%、AI學(xué)習機30%。

　　“華強北‘AI八駿’的集體走紅，預(yù)示著全球人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，正加速從算力競逐向應(yīng)用突圍轉(zhuǎn)型，人工智能技術(shù)也正從云端的通用大模型競賽，逐步延伸到物理世界的各類細分終端。”綜合開發(fā)研究院（中國·深圳）通證數(shù)字經(jīng)濟研究中心主任李恩漢撰文表示。

　　李恩漢認為，從發(fā)展趨勢上看，人工智能應(yīng)用目前已跨越單純的技術(shù)驗證階段，正式邁入“大規(guī)模場景適配期”，AI眼鏡、AI翻譯機等設(shè)備不再是孤立的算法載體，更像是人類感知系統(tǒng)在物理世界中的數(shù)字化延伸，“場景定義權(quán)正在取代硬件參數(shù)博弈并成為終端競爭核心”。

　　對此，全國政協(xié)委員、廣東高科技產(chǎn)業(yè)商會會長王理宗也向南方財經(jīng)記者表示，人工智能與機器人技術(shù)的融合，正在引領(lǐng)全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，中國在該領(lǐng)域已具備良好的研發(fā)基礎(chǔ)與產(chǎn)業(yè)勢能，建議下一步應(yīng)加大力度探索打造國家級場景創(chuàng)新促進平臺，比如設(shè)立“國家人工智能機器人場景創(chuàng)新中心”，發(fā)布年度《重點場景開放清單》。

　　在此過程中，擁有完整制造業(yè)體系和10個萬億級產(chǎn)業(yè)集群的廣東具備關(guān)鍵優(yōu)勢。

　　對此，趙昌文建議，“十五五”時期，廣東加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，一方面要著力提升基礎(chǔ)研究能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動人工智能等前沿技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，另一方面也要錨定半導(dǎo)體、新能源汽車、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來網(wǎng)絡(luò)、通用智能等未來產(chǎn)業(yè)，加速應(yīng)用場景落地，以培育具有國際競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群。

　　拓展“新”開放市場

　　優(yōu)化產(chǎn)業(yè)供給的同時，發(fā)展的另一個關(guān)鍵問題指向找——找市場。

　　為此，進一步擴大高水平對外開放也成為今年政府工作報告的另一組關(guān)鍵詞。具體來看，2026年政府工作報告強調(diào)，堅持合作共贏，穩(wěn)步擴大制度型開放，拓展國際循環(huán)，以開放促改革促發(fā)展。

　　其中包括要以服務(wù)業(yè)為重點擴大市場準入和開放領(lǐng)域，進一步擴大增值電信、生物技術(shù)、外商獨資醫(yī)院等領(lǐng)域開放試點，有序擴大數(shù)字領(lǐng)域開放，壓減跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單。以及，建好國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)。

　　在此過程中，廣東將扮演什么角色？粵港澳大灣區(qū)建設(shè)無疑是一個關(guān)鍵抓手。

　　“粵港澳大灣區(qū)擁有‘一國兩制’的獨特優(yōu)勢，是我國對外開放的關(guān)鍵窗口。”洪略全球智庫理事長、中國政策科學(xué)研究會經(jīng)濟政策委員會副主任徐洪才向南方財經(jīng)記者表示，未來應(yīng)依托粵港澳各地的制造業(yè)基礎(chǔ)與科技創(chuàng)新優(yōu)勢，進一步發(fā)揮好大灣區(qū)的樞紐功能，輻射全國、走向全球，“在這方面粵港澳大灣區(qū)發(fā)揮著不可替代的作用”。

　　港區(qū)全國人大代表、數(shù)睿科技國際有限公司創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官楊德斌表示，從產(chǎn)業(yè)鏈來看，香港在研發(fā)前端和出海服務(wù)末端具備顯著優(yōu)勢，廣東在中端產(chǎn)業(yè)化和生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)實力雄厚，將前端、中端和末端有機結(jié)合，整條產(chǎn)業(yè)鏈的整合將推動大灣區(qū)形成獨一無二的、極具競爭力的完整體系。

　　從數(shù)據(jù)上看，2025年，“深圳—香港—廣州”科技集群在世界知識產(chǎn)權(quán)組織《全球創(chuàng)新指數(shù)》中躍居全球第一。同期，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量預(yù)計將突破15萬億元，大灣區(qū)內(nèi)地九市進出口總值達9.15萬億元，占全國外貿(mào)比重達20.1%，成為全國外貿(mào)的重要“壓艙石”。

　　從區(qū)域定位上看，今年政府工作報告也兩次提到粵港澳大灣區(qū)，明確兩大關(guān)鍵定位：建設(shè)國際科技創(chuàng)新中心、打造世界級城市群。

　　中山大學(xué)嶺南學(xué)院經(jīng)濟學(xué)教授林江建議，未來廣東可通過持續(xù)縮減跨境服務(wù)貿(mào)易負面清單，進一步擴大服務(wù)業(yè)與數(shù)字貿(mào)易的制度型開放窗口，同時進一步探索擴大電信、金融、醫(yī)療、教育等專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的開放空間，以更好地發(fā)揮出粵港澳大灣區(qū)連接國內(nèi)國際市場的關(guān)鍵效應(yīng)，推動粵港澳三地從政策疊加走向功能互補。

　　政策信號已經(jīng)發(fā)出。

　　此前，中國共產(chǎn)黨廣東省第十三屆委員會第八次全體會議暨省委經(jīng)濟工作會議明確，要“突出抓改革、促開放”，并提出三個層次：一是深化與港澳的合作，不斷做深做實大灣區(qū)“一點兩地”全新定位；二是深化改革攻堅，著力深化營商環(huán)境改革；三是深入實施“粵貿(mào)全球”計劃，統(tǒng)籌好高質(zhì)量“引進來”和高水平“走出去”，穩(wěn)步推進制度型開放。

　　徐洪才表示，當前全球新一輪科技革命加速演進，人工智能等領(lǐng)域競爭激烈，盡管面臨一系列外部挑戰(zhàn)，但我國科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級的步伐不能停，仍需持續(xù)擴大開放，加速技術(shù)應(yīng)用與場景創(chuàng)新，在此過程中粵港澳大灣區(qū)要用好國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，在開放中提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性與安全水平。