作為來自基層疾控系統的代表，全國人大代表黃艷的履職視角始終聚焦基層公共衛生體系建設、區域協調發展和民生福祉保障。今年，她精心準備了4份建議，包括關于支持稔平半島打造廣東省海洋經濟高質量發展綜合改革先導區、數字賦能基層傳染病防控、構建多元化籌資機制推進“一老一小”呼吸道疾病疫苗惠民項目等建議。
黃艷。受訪者供圖
聚焦區域發展，力促稔平半島向海圖強
“稔平半島擁有優越的海洋資源和良好的產業基礎，完全有條件成為全省海洋經濟高質量發展的‘試驗田’。”黃艷認為，稔平半島已基本形成以臨海石化新材料為龍頭，清潔能源、濱海旅游等為重點的現代海洋產業體系。
為此，她建議國家層面支持稔平半島建設廣東省海洋經濟高質量發展綜合改革先導區，具體包括指導編制陸海統籌“一張圖”，破解多規沖突；推動設立綜合保稅區，建設“保稅+新零售”海關特殊監管區域；健全海洋生態保護長效機制，探索建立藍碳核算交易制度，讓海洋經濟在綠色底色上實現高質量發展。
建議構建應對呼吸道疾病多元籌資機制
“呼吸道疾病是嚴重威脅老人和兒童健康的常見病及高發病。而我國全人群流感疫苗接種率常年僅約3%，遠低于發達國家。兒童肺炎鏈球菌疫苗3劑次接種率僅7.3%，遠低于全球（47.9%）平均水平。”談及呼吸道疾病對重點人群的威脅，黃艷語氣中透著憂慮。
為此，她建議構建“政府主導、醫保支撐、社會參與、個人適度分擔”的多元籌資機制，推進“一老一小”人群呼吸道疾病疫苗惠民項目；鼓勵有條件的地區探索在老年人、兒童等重點人群開展肺炎鏈球菌、流感等呼吸道疫苗免費接種試點；建立“一老一小”疫苗推薦機制，實現醫防融合，提高接種便利性和依從性，推動疫苗預防關口前移。
隨著人工智能的發展，黃艷還建議數字賦能基層健康管理和傳染病防控。她建議推廣“AI輔助診斷”工具，幫助基層醫生提高疾病篩查精準度，讓數據多跑路、群眾少跑腿；同時，用AI打破醫療和公衛系統的數據壁壘，實現信息共享、智能預警，提高公共衛生干預的可及性與依從性，用技術筑牢公共衛生安全網。
回顧過去一年的履職歷程，黃艷的足跡遍布基層一線。2025年全國兩會期間，她就曾提出加強基層醫療法治保障、織密健康中國建設的法治防護網等建議，呼吁建立醫療界與司法界的常態化對話平臺，得到相關部門積極回應。十四屆全國人大一次會議期間提出的《關于將依托咪酯類物質列入麻精類藥品管控的建議》被廣東省人大常委會評為人大代表優秀履職案例。
“作為一名來自基層的代表，我的履職視角始終不能離開群眾。”黃艷說，今年是“十五五”開局之年，她將牢記使命，積極建言獻策，講好惠州高質量發展故事，為推動健康中國建設和區域協調發展貢獻人大代表力量。
惠州日報記者游璇鈺 通訊員陳瑞鳳 邱子越
