《政府工作報(bào)告》提出，今年經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)為4.5%～5%，是出于哪些考慮？3月5日國新辦舉行的吹風(fēng)會(huì)上，《政府工作報(bào)告》起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任沈丹陽進(jìn)行了回應(yīng)。

　　沈丹陽說，今年經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)實(shí)際上是兩句話，即：經(jīng)濟(jì)增長4.5%-5%，在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果。這兩句話的目標(biāo)綜合考慮了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和外部環(huán)境變化，兼顧了需要與可能，“是一個(gè)既跳起來摸高又穩(wěn)得住步伐的積極務(wù)實(shí)的目標(biāo)”。

　　沈丹陽解釋，一方面，這個(gè)目標(biāo)既充分考慮今年要為調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革留出空間，又與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)總體銜接，體現(xiàn)了“十五五”時(shí)期夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的要求。黨的十九屆五中全會(huì)明確提出，到2035年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到發(fā)達(dá)國家平均水平。“十四五”時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)年均5.4%的增長。

　　“據(jù)專家研究測(cè)算，按照到2035年人均GDP達(dá)到2萬美元以上，比2020年翻一番這樣的遠(yuǎn)景目標(biāo)來倒算，未來10年，我國經(jīng)濟(jì)年均增長4.17%以上，就可以實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)。”沈丹陽說。

　　另一方面，沈丹陽說，這個(gè)目標(biāo)與我國增長潛力是匹配的，跟國內(nèi)外的預(yù)期是吻合的。“另外，有很多經(jīng)濟(jì)組織、經(jīng)濟(jì)專家、智庫都在做測(cè)算，總體上跟我們的預(yù)期和目標(biāo)是吻合的，在世界主要經(jīng)濟(jì)體中，增速也差不多是最高的。”

　　沈丹陽說，這個(gè)目標(biāo)是個(gè)區(qū)間目標(biāo)，即為應(yīng)對(duì)各種不確定因素，留有空間，也有利于各地因地制宜制定本地區(qū)增長目標(biāo)，有利于引導(dǎo)各方面把精力聚焦到高質(zhì)量發(fā)展上來。

　　在他看來，今年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境更趨復(fù)雜多變，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不確定難預(yù)料因素很可能比預(yù)料中多。提出這樣的一個(gè)區(qū)間目標(biāo)，也是為應(yīng)對(duì)這些不確定性留有余地。

　　“兩句話的目標(biāo)，包含在實(shí)際工作中努力爭取更好結(jié)果、展現(xiàn)了積極進(jìn)取的目標(biāo)導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。”沈丹陽說，這也有兩方面考慮：一方面，我國經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大韌性和活力，結(jié)構(gòu)持續(xù)向優(yōu)向好，新質(zhì)生產(chǎn)力加快成長。另一方面，今年繼續(xù)實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，同時(shí)還將深入實(shí)施一系列重點(diǎn)領(lǐng)域改革，勢(shì)必進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)增長潛力。

　　“在這樣的情況下，我們認(rèn)為只要把各種有利條件用好、用足，完全可以爭取更好的結(jié)果，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。”沈丹陽說。