惠州羅浮山腳下的下浪溪畔驛站，瀾石河水流潺潺，游客捧著咖啡，感受生態綠意。“河兩岸很漂亮，我們計劃沿‘最美旅游公路’開車到從化。”來自深圳的游客趙先生說。走出驛站，平整的柏油公路延伸，這條全長218公里、環繞羅浮山與南昆山的“最美旅游公路”，將沿途的古鎮村落、田園風光、森林溫泉串珠成鏈，是廣東建設環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區（下稱“引領區”）的先手棋，也是觀察“生態優先、綠色發展”的鮮活樣本。
廣東牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，把引領區建設作為全面推進“百縣千鎮萬村高質量發展工程”的有力抓手，聚焦打造粵港澳大灣區生態花園、世界級森林溫泉康養目的地、嶺南特色縣鎮村現代化建設樣板、城鄉融合發展先行地，通過最美旅游公路片區化聯動，串聯起兩座名山的生態美景，將生態資源轉化為發展優勢，逐步探索出一條可復制、可推廣的“兩山”轉化價值路徑。
惠州“218最美旅游公路”在青山綠水間蜿蜒伸展。南方日報記者 王昌輝 攝
“生態優先”厚植綠美底色
生態優先，是引領區建設貫穿始終的理念。
走進惠州龍門縣麻榨鎮中心村，一棵植于北宋景德四年的千年古榕拔地而起。一旁的鰲溪河蜿蜒流淌，經過河道拓寬、步道提質升級，如今已是休閑好去處。古樹繁茂、依山傍水，這里還吸引莫言題下“古榕下，鰲溪旁，人人都能寫文章”，古村化身“古榕文學村”，生態底蘊催生出文旅活力。
生態資源稟賦，是環南昆山—羅浮山引領區最大的發展優勢之一。
在引領區建設過程中，廣東持續深入推進藍天、碧水、凈土保衛戰。今年第一季度，惠州環境空氣質量綜合指數在全國168個重點城市中排名前列，農村生活污水治理基本實現全覆蓋。
惠州還深入實施鄉村綠化三年行動，針對部分地區綠化數量不足、品質不高等問題，2024年以來全市縣鎮村累計新增植樹265.6萬棵，超額完成綠化任務，打造8條鄉村綠化景觀帶、25個綠美特色鄉村。
引領區水資源豐富，美麗河湖體系是一大亮點。從化區流溪河國考、省考斷面及流溪河水庫水質穩定達Ⅱ類以上，成為廣州優質飲用水源保障區；增城區大墩、增江口等國考斷面水質穩定達Ⅱ類，一級支流優良率大幅提升。目前，流溪河、增江均入選生態環境部美麗河湖優秀案例，并入選省級美麗河湖；同時從化區建成鴨洞河、流溪河水庫等5個，增城區建成派潭河、白水寨水庫等14個市級美麗河湖。一汪碧水滋養城鄉，讓生態紅利惠及千家萬戶，持續提升群眾生態獲得感。
“空心村”煥發新生機
城鄉區域發展不協調，是廣東高質量發展的突出短板。以優良的環境品質為基礎，引領區聚焦建設美麗鄉村。
陣雨初歇，羅浮山腳下的博羅縣長寧鎮徐田村空氣清新，整潔的村容村貌、雅致的田園景致，成為這座300余年古村的新名片。
曾經的徐田村一度面臨人口外流、村貌衰敗的困境，如今村落規整有序，并入選省“百千萬工程”首批典型村。蝶變的背后，是當地深耕人居環境整治，導入文旅產業的探索。
針對鄉村污水、垃圾等環境基礎問題，“挨家挨戶摸查、做工作，隨后改造戶廁、鋪設污水管。”徐田村黨總支書記徐廣權介紹，目前全村7個小組實現污水全收集，還有1個小組因地制宜采取本地消納模式。針對農村垃圾亂扔的情況，徐田村則實行網格化管理、入戶宣傳，要求村民做好“門前三包”，同時采取積分制獎勵等方法，激發村民愛護環境的熱情。
如今，漫步在柏油村道上，沿路院墻壁畫和“四小園”點綴其中，古建筑內常態化舉辦鄉村畫展，古韻與新風交融共生。“以前總愛帶孩子外出游玩，現在家門口就是美景。”村民詹巧玲滿心歡喜。
這樣的蝶變在引領區還有很多。
廣州持續推進美麗區縣建設，將美麗中國城市樣板建設與引領區建設融合，構建“美麗廣州—美麗區縣—美麗單元—美麗細胞—美麗工程”五級立體建設模式，從化、增城高標準建設美麗區縣。同時，注重探索美麗城市建設投融資模式，與國家開發銀行廣東省分行進行戰略合作，其中3個引領區內項目，獲得融資授信支持。
惠州則聚焦城鄉風貌品質提升，實現典型鎮培育全覆蓋，建成3批279個典型村，串點成線打造35條“美麗鄉村走廊”，讓干凈整潔村全域覆蓋，其中龍門縣更是在今年入選生態環境部全國首批美麗鄉村先行區。
鄉村審美持續提升，高品質美學示范點不斷涌現。惠州按照“成熟一批、推進一批”的思路，推進建筑藝術計劃首期項目“五村一廠一線”，以藝術賦能鄉村。同時推動建筑藝術計劃向海而行，在惠東縣稔平半島以“山海十二時辰”為主題打造12個環島驛站，提升惠州文化辨識度、美學價值與國際影響力。
激發農文旅融合發展
生態環境改善了，如何進一步推動生態優勢轉化為發展優勢？
廣東堅持片區化分類推進整體打造，其中路網成為打破跨縣域鎮村行政邊界的關鍵，218公里“最美旅游公路”應運而生。在公路建設中堅持“不砍樹、少征地”，通過將原有鄉間小道改造成旅游公路，構建立體化綠美道路系統，串聯廣州和惠州，實現跨市縣鎮村聯動。
在這條公路上，16座驛站如同一顆顆明珠，成為引領區農文旅融合的新場景。
“路通更要人留，完善的驛站是留住游客、激活業態的關鍵。”惠州市“百千萬工程”指揮辦相關負責人介紹，當地以蘇東坡“賞心十六樂事”為主題，挖掘沿線景點、村落資源，布局各具特色的驛站，通過建筑藝術計劃將驛站的現代藝術美、東坡的古典詩詞美和周邊的環境美融合在一起，讓這里成為生態價值轉化的關鍵節點。同時，今年已經謀劃了約230公里的最美旅游公路二期，將進一步放大218旅游公路的品牌效應。
以驛站為載體，引領區大力培育民宿、戶外運動等新業態。惠州組建總規模10億元的文旅產業青年創業基金，搭建民宿人才培育體系，引入過云山居、千里走單騎、裸心等國內外頂尖民宿度假品牌，打造高端民宿集群。
當地還因地制宜培育“體育+”消費新模式，打造華南戶外運動目的地。在博羅已建成占地4000畝的橫河戶外運動小鎮，全國最大戶外運動協會磨房入駐其中，完善多元運動場景。龍門縣龍江鎮發展低空飛行等，構建“專業戶外+大眾休閑”的運動產業矩陣。
農文旅融合發展正惠及更多群眾。中心村的千年古榕網紅驛站火爆出圈，村集體經濟收入從2024年22.5萬元躍升至2025年72.57萬元；徐田村打造田園康養綜合體，依托“五金”增收模式，帶動參與家庭年均增收2.4萬元。曾經靠山吃山、粗放索取的發展模式正在轉變，生態保護與民生增收形成良性循環。
在從化最美旅游公路，流溪溫泉廣場驛站也煥發新生。在流溪河畔的一片杉樹林中，人們捧著飲品休憩，“沒想到鄉村還有這么文藝的地方，隨手一拍都很出片。”廣州的李小姐感慨。
當地采用“國企+民企”合作模式，投資對原利用率不足30%的閑置場地進行改造，新增生態停車位、露營基地、林間咖啡館等，將1200平方米閑置空間轉化為多功能綜合驛站。“‘五一’假期客流火爆，越來越多游客來到這里，沉浸式感受引領區綠色發展的獨特魅力。”廣州荔志文旅發展有限公司副總經理付萬慶說。
另外，從化還堅持多元產業賦能，培育“四賽一湯”（賽馬、賽車、賽艇、賽跑和溫泉）多元業態，目前3個體育小鎮已初具規模，近年來承辦國際國內賽事活動超200場，帶動文旅收入80億元。
一條最美旅游公路，串聯兩座名山風光；一片魅力鄉村，激活城鄉活力；座座特色驛站，解鎖生態價值。在粵港澳大灣區腹地，一份生態優先、綠色發展的時代答卷正在書寫。
