原標題：

開善治“良方”護航高質量發展

博羅法院以司法建議助推辦個案治類案

　　司法建議工作是人民法院落實從源頭預防和減少矛盾糾紛的重要抓手，不僅為行政機關科學決策、改進工作、依法履職提供司法動力，也在服務保障經濟社會高質量發展方面發揮著司法效用。

　　近年來，博羅縣人民法院（下稱“博羅法院”）制發司法建議70余份，反饋采納率100%。這些司法建議聚焦經濟社會發展和人民群眾急難愁盼，在服務“百千萬工程”實施、環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設，規范行政行為、助推社會治理、保障民生民利等方面起到了積極作用，持續豐盈著轄區高質量發展的法治氛圍。

　　賦能引領區建設

　　在博羅大地，環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設熱火朝天。日前，省委辦公廳、省政府辦公廳聯合印發《關于推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設的意見》，加快引領區建設步伐。

　　博羅縣長寧鎮是羅浮山門戶、引領區的重要組成部分。隨著引領區建設的深入推進，鄉村旅游更是方興未艾，以群眾為經營主體的網紅“野生景點”隨之興起，在增加群眾收益的同時，也帶來了一些管理和安全隱患。今年4月，博羅法院羅浮山人民法庭成功調和一宗發生在羅浮山下網紅“野生景點”的案件。辦案過程中，羅浮山人民法庭了解到，該景區周邊不少村民以“羅浮山下”“戲水河溪”等為賣點開展經營活動。考慮到該類網紅“野生景點”安全隱患較多且暑期旅游旺季將臨，極易再次引發糾紛，遂向長寧鎮政府發出司法建議，避免類似情況再度發生。

　　羅浮山人民法庭建議，周邊鄉鎮以及有關部門進一步完善安全風險警示和應急救援設備；針對經營商家，以“身邊事”警醒“身邊人”，提升其安全管理法律意識；針對游客，以“典型事”敲響警鐘，引導其樹牢“自身是生命安全第一責任人”的意識；與此同時，加強對經營行為的監管等。收到司法建議后，長寧鎮積極采納，不僅加強了巡查和安全管理，還針對性進行了普法宣傳，取得了良好成效。

　　不僅如此，博羅法院還摸底石灣、園洲、湖鎮的訴訟案件，靶向發送司法建議，助力博羅縣域副中心及周邊鄉鎮提升綜治水平，為引領區高質量建設貢獻應有之力。

　　守護安全生產

　　安全生產無小事，防微杜漸、防患于未然是關鍵，也是治標之舉。今年，博羅法院對2019~2023年審理的涉危害安全生產的刑事案件進行系統梳理，尤其注重分析引發安全生產刑事案件的原因、主要涉及行業部門、監管制度漏洞等。以系統的分析梳理為依托，向應急管理部門發出了司法建議，提出從嚴把控企業安全準入條件，加強組織業務培訓和日常檢查監督，從源頭上防范安全生產事故的發生；完善聯席會議制度，加強各部門的溝通與合作，及時收集固定證據，精準打擊犯罪行為等，助力應急管理部門把好安全監管的第一道關。

　　對此，博羅縣應急管理局高度重視，立即組織相關股室及分管領導召開會議嚴抓落實，從加強普法宣傳、內部管理等方面進行了針對性部署。

　　道路交通安全是安全生產中的重中之重。近年來，“醉駕”現象頻發。在處理“醉駕”違法行為時，主要以公、檢、法政法部門的打擊震懾為主。如何更好地溯源治理？博羅法院向博羅縣市場監管局建議，履行監督管理責任，在對特定行業經營者申領營業執照的審批過程中，加強酒駕、醉駕的普法宣傳；將特定行業列為重點，督促經營者宣教，鼓勵、倡導KTV、飯店、酒吧等場所提供酒駕勸阻、聯系代駕等延伸服務，從行業責任入手開展治理，形成防止危險駕駛罪的更大聯防聯治網絡。

　　收悉后，博羅縣市場監管局立即向各執法部門通報、傳達該司法建議，并將司法建議逐一落實。

　　助力工業發展

　　惠州博羅產業園區（博羅智能裝備產業園）是博羅重點打造的首個千億級產業園。博羅法院以園洲片區的勞動爭議案件的實際審理情況為基礎，對2021年至2023年勞動爭議案件的主要情況進行分析，并針對性提出“一站一平臺三健全”工作機制建議：聯動成立裁訴調對接工作站，建立“靠前調解+司法確認”法治化多元解紛模式。

　　石灣鎮是博羅的工業大鎮、項目聚集區。近年來，石灣鎮堅持和發展新時代“楓橋經驗”，充分發揮訴前調解的優勢與作用，不斷完善多主體參與的調解機制，人民群眾參與調解意愿不斷增強，轄區多元化解、前端疏導工作取得較好成效。為進一步深化工作成效，博羅法院對石灣鎮2023年涉訴案件的主要情況進行梳理分析，通過司法建議同石灣鎮政府共享了轄區內高發頻發類糾紛及其成因，還提出了建立健全“一站式”矛盾化解平臺、構建多元協同共治機制的建議，助益石灣鎮轄區前端治理的精準化和實效化。

　　辦個案，治類案。博羅法院通過對所辦案件的“精準把脈”，以司法建議的形式寫好審判執行的“后半篇文章”，根據個案的審理，及時發出司法建議，避免類似的矛盾糾紛再次發生，實現治未病之功效。如博羅法院在審理被告人房某某等人敲詐勒索罪、尋釁滋事罪一案中，認定其五人屬惡勢力團伙。經調查分析，案件具有更加隱蔽、更難感知、更難識別、農村家族勢力明顯等問題。為持續推進常態化掃黑除惡斗爭，維護社會穩定和人民群眾生命財產安全，博羅法院向屬地政府提出司法建議，助力政府防范惡勢力團伙“死灰復燃”。

　　惠州日報記者李燕文 特約通訊員黃淑瑜