原標題：

　　　惠州多措并舉為項目落戶提供服務保障

　　　　今后每年供應工業(yè)用地面積1萬畝以上

　　作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點與深圳都市圈核心之一，惠州擁有優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。在優(yōu)勢基礎上，惠州能為項目企業(yè)落戶提供哪些特色保障服務，是眾多企業(yè)家最關心的投資環(huán)境核心問題。在2023惠州招商大會現場，市政協副主席、市發(fā)展和改革局局長吳欣，市工信局局長廖巍，市自然資源局總工程師曹紅杰接受媒體采訪，重點介紹惠州保障項目落戶建設的政策“干貨”。

2023惠州招商大會會場。

　　服務大項目

　　成立重大項目服務專班，提供“全生命周期”管理服務

　　“惠州全力以赴推動重點項目落地建設，呈現出重點項目多、投資增長快和投資結構優(yōu)的特點。”市政協副主席、市發(fā)展和改革局局長吳欣介紹，在重點項目支撐下，2022年惠州投資增速居全省第一、工業(yè)投資增速居全省第二；工業(yè)投資在固定資產投資中的占比提升至43.2%。今年，惠州的省重點項目年度投資計劃超過1000億元，占全省比重超過十分之一。

　　“我們把高效推進項目建設納入重要議事日程，完善項目服務機制、強化資源要素保障、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。”吳欣介紹，惠州按照“一個項目、一名領導、一套班子、一個機制”的模式，成立重大項目服務專班，實施掛圖作戰(zhàn)，全過程專員代辦服務，集中力量解決項目遇到的問題；市政府建立“1+6+1”項目建設指揮調度機制（1個重大項目總指揮部、6個專項指揮部以及1個重大項目并聯審批專班），有效解決項目用地報批、用海報批、環(huán)評審核、征地拆遷等阻礙項目建設的重大問題。惠州堅持資源要素跟著項目走，聚焦“2+1”現代產業(yè)集群，集中力量打造“3+7”工業(yè)園區(qū)，推動資源要素向園區(qū)聚集、產業(yè)項目向園區(qū)集中，在用地上堅持每年新增建設用地指標70%以上用于工業(yè)項目，在資金上引導金融資源向制造業(yè)傾斜，在生產要素上實施水泥砂石等原材料保供穩(wěn)價機制。

　　為營造更好的營商環(huán)境，惠州陸續(xù)制訂出臺《惠州市提升政務服務優(yōu)化營商環(huán)境十項措施》《惠州市全面推行建設工程項目“信用快審”承諾制改革實施方案》《惠州市提升服務質量推進重大項目建設十二條工作措施》等系列文件，設立投資服務總窗口，推行延時服務，實施工程建設項目審批制度改革，建立健全零條件預審、免審、信用快審等工作機制，探索推動“拿地即動工、竣工即驗收、驗收即投產”，實現項目落地建設全面提速。

　　吳欣表示，“惠州將繼續(xù)發(fā)揮重大項目建設協調管理服務機制，做好項目‘全生命周期’管理服務，積極營造良好政策和制度環(huán)境，加快推進項目落戶建設、運營投產。”

　　打造大產業(yè)大平臺

　　集中力量建設兩個萬億級產業(yè)集群，打造“3+7”工業(yè)園區(qū)

　　制造業(yè)是惠州的家當、家底。“近年來，惠州聚焦實體經濟不動搖、聚焦現代產業(yè)集群不動搖、聚焦產業(yè)園區(qū)不動搖，集中資源要素狠抓大產業(yè)、大抓工業(yè)項目，工業(yè)經濟總體態(tài)勢展現出較強的發(fā)展韌性和增長后勁。”市工信局局長廖巍介紹，2022年，全市規(guī)上工業(yè)總產值11122.2億元、增長10.1%，增加值增速6.3%，增速居全省第二；工業(yè)投資1396.5億元、增速達42.1%，規(guī)模、增速居全省第二；百億級工業(yè)企業(yè)達16家。

　　“推動制造業(yè)高質量發(fā)展，惠州將重點抓產業(yè)集群和產業(yè)平臺，集中力量加快打造石化能源新材料、電子信息兩個萬億級產業(yè)集群，加快打造‘3+7’工業(yè)園區(qū)。”廖巍介紹，惠州將聚焦兩個萬億級產業(yè)，緊盯補鏈延鏈強鏈靶向發(fā)力，引育一批百億元級或產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)的產業(yè)項目，持續(xù)鍛長板強支柱，加快建設世界級綠色石化產業(yè)高地，聯合廣深莞打造世界水平數字產業(yè)基地，力爭到2025年，石化能源新材料、電子信息產值分別突破6000億元和8500億元，全市工業(yè)總產值突破2萬億元。

　　“數字經濟是未來產業(yè)，也是惠州的短板，我們將謀未來補短板。”廖巍介紹，惠州正加快發(fā)展數字產業(yè)，推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，積極布局5G基站、工業(yè)互聯網、中小型城市數據中心及邊緣計算等新基建，推進制造業(yè)數智化轉型。此外，惠州正抓住產業(yè)發(fā)展風口，大力發(fā)展儲能設備、動力電池、新能源汽車及生物醫(yī)藥等新興產業(yè)，培育發(fā)展制造業(yè)高質量發(fā)展新增長極。

　　“我們還將持續(xù)推動用地、資金、人才等資源要素向制造業(yè)集聚、向工業(yè)園區(qū)集中。”廖巍表示，去年全市工業(yè)項目新增供地15300畝，其中“3+7”工業(yè)園區(qū)工業(yè)用地占比67%。惠州計劃將3個國家級園區(qū)分別打造成世界級綠色石化產業(yè)高地、世界水平數字產業(yè)基地、高端產業(yè)合作新高地，推動7個縣區(qū)千億級園區(qū)形成“一園一特色、一區(qū)一示范”的特色產業(yè)集群，力爭到2025年“3+7”工業(yè)園區(qū)工業(yè)產值占全市的75%。

　　保障土地要素

　　新增建設用地指標7成以上用于工業(yè)項目及其配套建設

　　項目落戶，用地保障是關鍵。“惠州不斷強化土地要素保障，按照‘土地要素跟著項目走’的要求，提升空間服務保障效率，不斷推動土地資源要素向產業(yè)集中、向園區(qū)集中。”市自然資源局總工程師曹紅杰介紹，惠州正加快強化用地規(guī)模保障以及用地指標要素保障，加大土地收儲，優(yōu)化土地供應。

　　“我們將‘3+7’工業(yè)園區(qū)范圍內183平方公里適宜建設空間全部納入城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，優(yōu)化‘3+7’工業(yè)園區(qū)內永久基本農田布局，保障園區(qū)建設空間更加集中連片。”曹紅杰介紹，惠州劃設354平方公里用于保障工業(yè)項目用地，新設立工業(yè)園區(qū)內的工業(yè)倉儲用地納入工業(yè)控制線進行管理。按照“工業(yè)項目優(yōu)先、工業(yè)園區(qū)優(yōu)先、拿地即動工優(yōu)先”原則，精準配置新增建設用地指標，落實年度新增建設用地指標70%以上用于工業(yè)項目及其配套建設，同時積極爭取符合條件的項目申報國家和省級先進制造業(yè)預支指標。同時，加快推動工業(yè)園區(qū)土地連片收儲，通過閑置收回、分割轉讓、分割收儲等辦法進行盤活，優(yōu)先用于工業(yè)園區(qū)項目及其配套設施建設，今后每年供應工業(yè)用地面積1萬畝以上。

　　“我們嚴格實行凈地出讓，推動實施交地即開工。”曹紅杰表示，將創(chuàng)新機制優(yōu)化工業(yè)用地供應，支持工業(yè)用地長期租賃、先租后讓、彈性年期出讓，落實“3+7”工業(yè)園區(qū)區(qū)域評估，全面推行“標準地”“帶項目”供應方式，降低用地成本。

中韓（惠州）產業(yè)園（拼圖）。惠州東江圖片社供圖　　　　　　　　  　　　　　　　　  大亞灣石化區(qū)。