原標題：

　　市人大常委會調(diào)研全市聽障兒童康復救助工作情況

　　我市計劃打造“全鏈條”康復救助體系

　　小珊（化名）是一名聽力殘疾兒童，在我市殘聯(lián)救助政策的幫扶下，家庭經(jīng)濟困難的小珊植入了人工耳蝸，通過3年多的免費康復訓練，可以與人自然交流。過去5年，我市共有121名像小珊一樣的兒童得到救助政策幫扶，接受人工耳蝸植入手術(shù)。

　　殘疾人是一個特殊困難群體，需要格外關(guān)心、格外關(guān)注。今年3月至4月，市人大常委會調(diào)研組對我市聽障兒童康復救助工作情況進行調(diào)研。近年來，我市加強政策引領(lǐng)，多措并舉統(tǒng)籌推進，各類康復救助制度持續(xù)落地見效，兒童聽障殘疾預防工作有效開展，全市符合條件的殘疾兒童最低生活保障、醫(yī)療保險、殘疾人“兩項補貼”實現(xiàn)全覆蓋，全市聽障兒童基本實現(xiàn)“應救盡救”。

　　現(xiàn)狀

　　我市聽障兒童均得到不同程度的康復救助和康復訓練

　　“我市積極開展兒童聽障殘疾預防工作。”市殘聯(lián)有關(guān)負責人介紹，我市加強殘疾預防宣傳教育，結(jié)合“殘疾預防日”“愛耳日”等宣傳節(jié)點大力宣傳殘疾預防政策和知識；將新生兒聽力篩查列入免費出生缺陷綜合防控項目；為全市助產(chǎn)機構(gòu)出生的新生兒，實施出生聽障缺陷綜合防控。目前，全市有新生兒聽力篩查機構(gòu)85家，5年來，累計為33萬余名新生兒開展聽力篩查，確診新生兒聽力障礙221例。

　　與此同時，我市逐步提高聽障兒童康復服務質(zhì)量，印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實〈廣東省殘疾兒童康復救助實施辦法〉的通知》，在省救助的基礎上，將聽障兒童康復救助標準由0至6歲提高到0至8歲，在我市公辦康復服務定點機構(gòu)接受康復訓練的聽障兒童所有費用全免，在我市民辦康復服務定點機構(gòu)接受全日制康復訓練的聽障兒童每月最高可獲得2800元（0～6歲）或800元（7～8歲）的康復救助。在各級殘聯(lián)大力推進殘障兒童康復救助工作保障下，我市聽障兒童均得到不同程度的康復救助和康復訓練。2018～2022年，共計為391名聽障兒童免費提供助聽器評估和適配服務；為121名符合救助條件的聽障兒童提供人工耳蝸植入手術(shù)救助；全市4家聽障康復機構(gòu)共計出訓聽障兒童251人，其中163人入讀普通幼兒園，21人入讀普通小學，正常入園入學率達到73%，康復效果明顯；積極開展7～17歲大齡殘疾兒童支持性服務項目，每年為7～17歲的聽障兒童提供不少于6次的家庭康復指導、心理疏導等支持性服務。

　　我市對聽障兒童社會保障力度也持續(xù)加大。市殘聯(lián)、民政、教育、衛(wèi)健、醫(yī)保等部門之間加強溝通聯(lián)系，為聽障兒童解決實際困難。民政部門配合做好聽障兒童“兩項補貼”的申領(lǐng)發(fā)放，截至今年3月，聽障兒童領(lǐng)取貧困殘疾人生活補貼的有127人、領(lǐng)取重度殘疾人護理補貼的有438人。

　　計劃

　　研究制定0～8歲兒童殘疾篩查康復信息共享制度

　　“我市將探索提高聽障兒童康復救助保障水平。”該負責人說，我市將借鑒兄弟市的經(jīng)驗做法，適當提高聽障兒童耳蝸植入的基本醫(yī)保待遇標準，并適當提高聽障兒童完成耳蝸手術(shù)的補助金額。

　　同時，通過實行政府負責制、制定康復救助計劃、打通康復教師和康復治療師職稱晉升通道、支持特殊學校（幼兒園）開展聽障兒童康復服務、建立健全融合教育機制等舉措，打造惠州“全鏈條”康復救助體系。我市將研究制定0～8歲兒童殘疾篩查康復信息共享制度，完善兒童殘疾篩查、診斷、康復救助銜接機制等方面，不斷提升兒童致殘性疾病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早干預能力，做到不漏一戶、不漏一人；研究制定提高殘疾兒童康復救助標準和年齡范圍的財政政策，積極保障聽障兒童救助補助經(jīng)費。

　　提高兒童康復服務機構(gòu)建設水平方面，我市將持續(xù)開展兒童康復服務定點機構(gòu)規(guī)范化建設，提高環(huán)境設施、師資隊伍、服務能力等全面建設水平。推進惠城區(qū)和龍門縣殘疾人康復中心建設，提高公辦康復機構(gòu)收訓能力，探索公辦民營、民辦公助等康復機構(gòu)扶持共營政策，提高全市民辦康復機構(gòu)服務水平。博羅、龍門、大亞灣、仲愷等地區(qū)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，適時建設聽障兒童康復機構(gòu)或開設聽障兒童康復項目。進一步細化康復機構(gòu)管理措施，制定公辦機構(gòu)兒童入訓細則，發(fā)揮公辦機構(gòu)兜底保障困難人群的公益作用。完善民辦機構(gòu)準入機制，引導我市殘疾兒童康復服務機構(gòu)有序發(fā)展，不斷提高聽障兒童康復服務水平。

　　建議

　　提高財政救助補助標準、醫(yī)保報銷比例

　　調(diào)研期間，調(diào)研組深入市殘聯(lián)、市衛(wèi)健局、市醫(yī)保局、惠城區(qū)、龍門縣實地調(diào)研了解情況，并前往兄弟市學習考察先進做法，召開了6場座談會，充分聽取有關(guān)單位負責人、人大代表、醫(yī)療專家、家長、教師、康復機構(gòu)代表意見，深入分析探討當前我市聽障兒童康復救助工作中存在的困難、問題，并提出對策建議。

　　調(diào)研組指出，我市聽障兒童康復救助工作雖然取得了較大突破，但與人民群眾的殷切期望相比，與兄弟城市的先進做法相比，仍存在不足或不完善之處，比如各級人民政府殘疾人工作委員會的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用發(fā)揮不夠，各司其職、通力合作的殘疾人權(quán)益保障長效機制有待完善，各級殘聯(lián)群團組織優(yōu)勢發(fā)揮不夠充分等。

　　調(diào)研組建議，市政府及其有關(guān)部門借鑒兄弟市的先進經(jīng)驗做法，結(jié)合我市實際，提高財政救助補助標準、醫(yī)保報銷比例，實現(xiàn)補貼標準與我市經(jīng)濟社會發(fā)展水平同步增長。推進聽障兒童救助與基本醫(yī)療保障、臨時救助等制度有效銜接，適當提高聽障兒童人工耳蝸植入手術(shù)的基本醫(yī)保待遇標準。同時，提升兒童康復機構(gòu)服務能力，持續(xù)開展兒童康復服務定點機構(gòu)規(guī)范化建設，提高環(huán)境設施、師資待遇、服務能力等全面建設水平。健全落實定期檢查、綜合評估機制，指導定點康復機構(gòu)規(guī)范內(nèi)部管理、改善服務質(zhì)量、加強風險防控，及時查處違法違規(guī)行為和安全責任事故，確保殘疾兒童人身安全。

　　惠州日報記者黃曉娜 通訊員陳艷