原標題：
從“兜底保障”到“賦能回歸”
惠州書寫救助轉型暖心答卷
“前幾天和老人家屬聯系，得知他與家人相處融洽，心里才算踏實了。”惠州市綜合救助服務中心（以下簡稱“中心”）社工劉惠意的話語里滿是欣慰。在惠州，城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理正在跳出“臨時渡困”的傳統認知�！笆奈濉逼陂g，惠州市民政局不斷強化改革創新，以承接省級綜合救助服務平臺試點工作和機構改革為契機，整合重組惠州市綜合救助服務中心，打造“惠助空間”，為困難群眾提供一站式、可視可感的救助服務，在服務大局中做好新時代社會救助工作。
從“物質兜底”到“服務升級”
以往救助管理站救助重心主要是為城市生活無著落的流浪乞討人員提供臨時吃住等基礎保障。如今，隨著“惠助空間”綜合救助服務平臺的建成與推廣，救助工作的內涵與外延都得到了系統性拓展�！盎葜臻g”充分發揮資源聚合優勢，為流浪乞討人員提供臨時食宿、急病救助、協助返回、尋親等綜合救助服務，推動中心全面開啟從“物質兜底”到“服務賦能”的轉型，標志著惠州救助工作邁入精細化、專業化的新階段。
惠州市綜合救助服務中心工作人員為求助人員量血壓。
專業力量參與是惠州救助工作發展的關鍵之一。早在2010年前后，惠州便引入專業社工，開啟救助服務專業化探索，如今中心已有專職社工15人。專業團隊壯大讓救助服務更精準貼心，形成“站內+站外”全域幫扶格局。站內，創新“物質+心理”雙軌救助模式，通過專業社工服務，為受助者提供心理關愛、社工援助、教育矯正等服務；站外，工作人員和社工化身“移動救助站”，深入街頭巡查，開展“夏日送清涼”“寒冬送溫暖”專項行動，聯合鎮（街）共同構建街面救助網絡，讓幫扶覆蓋每個需求角落。
中心深度融合社會救助與救助管理，聯動鎮（街）做好遇困人員臨時救助和返回人員的長效救助幫扶，從尋親、安置再到源頭治理，形成“發現—救助—安置—預防”的全流程閉環，打通救助“最后一公里”，讓受助者回歸之路更穩實。
劉惠意回憶，一個多月前，一位70多歲的老人求助回家，社工得知其2000年初因家庭矛盾離家漂泊20余年未與家人聯系。社工根據老人模糊信息，迅速啟動“技術手段+口音辨識+行政協調”等多維聯動開展尋親核查，聯系上當地派出所和其在北京打工的兒子。當晚視頻認親、父子確認身份后，老人迫切要求返鄉�！斑@么多年，親屬都認為老人已過世，老人之前與家人是鬧矛盾離家的，現在面對這段突如其來的‘重逢’，重新接受老人需要心理適應期�！眲⒒菀庹f，為此，她和同事專門建群同老人家屬進行家庭關系修復工作，同時為老人提供心理輔導，疏導老人近鄉情怯的復雜心緒。幾天后老人返鄉與家人團圓，回訪確認其已順利融入家庭。
遇困人員從“被動受助”轉向“主動謀生”
針對外來臨時務工遇困人員，中心積極探索“救助+就業”模式，2025年3月引入市人社局就業驛站資源，提供就業咨詢和指導，為有勞動能力和意愿的臨時遇困人員提供可持續的出路，實現從“輸血式”救助向“造血式”幫扶轉變。劉惠意至今還記得首位通過該機制成功就業的晏女士眼底亮起光的樣子。
今年6月20日，中心接到熱心市民的求助后將身無分文的晏女士接回并安排食宿，通過就業驛站系統為其匹配工作并協助線上面試。6月23日，“送崗小隊”全程護送晏女士到惠東某企業入職，3天內助其從街頭窘迫變身職場人，晏女士連聲道謝，這一案例生動詮釋了惠州救助從“授人以魚”到“授人以漁”的轉變。如今，像晏女士一樣，越來越多的困境者重拾希望，或返鄉團圓，或穩定就業融入社會。
“隨著經濟社會發展和政策不斷完善，救助管理工作正在發生變化，從‘生活無著落流浪乞討人員’到‘離家走失、務工不著等臨時遇困人員’，從‘基本食宿’到‘心理疏導、政策落實、就業幫扶等專業化、人性化的服務’，惠州市綜合救助服務中心服務外延持續拓展�！敝行母敝魅螠漓浣榻B，當前救助政策更細致化人性化，聚焦困難群眾的切實需求和全面發展，助力受助者回歸社會、融入家庭、穩定就業。這場深刻轉變，旨在讓困難群眾感受城市溫暖，重拾尊嚴希望，為惠民之州寫下溫暖注腳。
【數說亮點】
今年以來，共救助各類流浪乞討人員2289人次，為1163名受助人員提供返鄉車票，工作人員護送返鄉81人，為不明身份信息的流浪乞討人員成功尋親146人。
文/圖 惠州日報記者馬海菊
