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市十三屆人大常委會主任會議審議通過2026年“一要點三計劃”
37項監督項目助力“十五五”開好局
3月27日，市十三屆人大常委會第六十一次主任會議召開，會議審議通過了《惠州市十三屆人大常委會2026年工作要點》《惠州市十三屆人大常委會2026年立法工作計劃》《惠州市十三屆人大常委會2026年監督工作計劃》《惠州市十三屆人大常委會2026年代表工作計劃》（簡稱“一要點三計劃”），明確了今年市人大常委會履職重點任務。
2026年是“十五五”開局之年。市人大常委會今年計劃召開9次常委會會議，共安排立法審議項目5件、預備項目5件，監督項目37項，聚焦打造廣東高質量發展新增長極使命任務，認真履行憲法法律賦予的立法權、監督權、決定權、任免權，深入踐行全過程人民民主，為惠州加快打造萬億GDP、千萬級人口城市提供有力法治保障。
環南昆山—羅浮山引領區旅游業協同立法納入審議
加強地方立法是助力高質量發展的重要保障。根據2026年立法工作計劃，市人大常委會今年計劃安排審議項目5件、預備項目5件。
值得關注的是，為貫徹落實省委、省政府《關于推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設的意見》，我市在省人大常委會統籌下與廣州市開展協同立法，將《惠州市環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區旅游業促進條例》納入今年審議項目。該項目由市文化廣電旅游體育局牽頭起草，擬于7月由市政府向市人大常委會提交議案，9月進行第一次審議，12月進行第二次審議。
同時，繼續審議《惠州市住宅物業服務管理條例》《惠州市農村建房管理條例》兩個結轉項目，擬于5月進行第二次審議，9月進行第三次審議。此外，還將審議《惠州市優化市場主體服務條例》，并對《惠州市養犬管理條例》進行修正。
在預備項目方面，市人大常委會將開展《惠州市城鄉網格化治理條例》立法調研、起草工作，同時推進環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區生態環境建設、人才發展促進、城市更新管理、城市排水管理等領域的立法進程。
將審議市政府關于人工智能和機器人產業發展情況報告
監督權是憲法和法律賦予人大及其常委會的重要職權。今年是“十五五”開局之年，根據2026年監督工作計劃，市人大常委會今年安排監督項目37項，其中聽取和審議專項工作報告20項，執法檢查4項，專題調研、監督檢查、代表約見、代表視察共13項。
在經濟監督領域，市人大常委會將聚焦經濟運行與財政安全，聽取和審議市政府關于決算、計劃執行、預算執行、預算調整、審計工作及其查出的突出問題整改、國有資產管理、政府債務管理等情況報告，推動財政資金提質增效。
圍繞助力現代化產業體系建設，市人大常委會將聽取和審議市政府關于人工智能和機器人產業發展情況報告、檢察機關服務保障法治化營商環境建設工作情況的報告，開展我市制造業與服務業協同發展相關情況調研，組織市人大代表視察“十五五”規劃重大項目和重點工作、人工智能和機器人產業、低空經濟發展、“3+7”產業園區兩業協同發展情況。
在深入推進“百千萬工程”實施方面，市人大常委會將組織人大代表視察環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區建設等情況，開展南藥種植產業高質量發展、未來鄉村建設等調研，檢查《惠州市野外用火管理條例》實施情況。
此外，市人大常委會還將圍繞老舊小區消防安全、殯葬工作、擴大普通高中辦學資源、淡水河流域綜合整治等民生熱點開展監督，檢查《中華人民共和國文物保護法》《志愿服務條例》《廣東省散居少數民族權益保障條例》等法律法規實施情況。
計劃開展“助力優化營商環境·人大代表在行動”主題活動
人大代表是黨和國家聯系人民群眾的橋梁紐帶。根據2026年代表工作計劃，市人大常委會將緊扣省委“1310”具體部署及市委中心工作，以“深化履職效能、服務發展大局、踐行全過程人民民主”為主線，推動代表工作與中心工作深度融合。
今年，市人大常委會將精心組織開展“助力優化營商環境·人大代表在行動”主題活動，以三級人大聯動、五級代表行動為抓手，組織代表圍繞市委“十五五”開局重點任務履職盡責，助推惠州高質量發展。
在落實“兩個聯系”工作機制方面，市人大常委會將完善常委會聯系代表機制，擴大代表對立法、監督工作的參與，統籌邀請基層代表列席常委會會議，實現基層代表任期內列席常委會會議全覆蓋。同時，豐富代表聯系群眾形式內容，推進基層代表融入網格，引導代表用好“人大代表惠快拍”平臺，著力推動群眾急難愁盼問題解決。
值得關注的是，今年市人大常委會將貫徹落實選舉法規定，嚴格落實黨中央決策部署及省委、市委部署要求，依法有序做好市、縣、鎮人大換屆選舉工作。
在推進代表聯絡站建設方面，市人大常委會將指導每個縣（區）至少打造2個代表特色聯絡站，提升現有19個行業代表聯絡站履職水平，全面推廣“粵當家”平臺，探索“粵當家”平臺與12345熱線平臺互通，打造“24小時不打烊”的民意溝通渠道。
惠州日報記者游璇鈺 通訊員陳瑞鳳
