原標題：

扎根社區二十六載，以創新機制破解治理難題

我對守護群眾幸福的事業“上癮”

　　我是黃碧月，是仲愷高新區惠環街道惠新社區黨委書記、居委會主任，扎根基層社區一線已有26個年頭。從以往活動空間捉襟見肘，到如今“一刻鐘”黨群服務圈觸手可及；從基層工作者被拒之門外，到居民主動參與社區治理，惠新社區的蝶變，正是“百千萬工程”在基層落地生根的生動答卷。在推進共建共治共享的實踐中，我最深的感悟是：社區工作沒有捷徑，把群眾放在心上，把實事辦在實處，讓居民過上好日子，讓社區充滿煙火氣，才是我們基層工作者最根本的追求。

黃碧月（中）走訪社區居民。圖片由采訪對象提供

　　用腳步丈量民情，用真心換取信任

　　2016年，我調到惠新社區任職。憑借此前在紅旗村擔任村黨組織書記、在惠環街道工作的經驗，我本以為能快速上手，沒想到現實潑了我一盆冷水。

　　彼時的惠新社區地處仲愷中心區域，下轄41個物業小區，常住人口超5萬人。轄區內大企業云集，外來人口多、流動黨員多，群眾需求多樣，教育管理難以精準落地。更棘手的是，社區辦公和活動空間緊缺，公共服務因缺乏載體難以觸達群眾。

　　我深知，基層治理不能光靠熱情，必須用創新思路破局。首先得有個地方讓大家聚在一起，有事好商量，有難好幫手。于是，我們計劃盤活閑置公共服務用房，打造一個高標準的黨群服務中心。

　　本以為這是件好事，沒想到，迎接我的是劈頭蓋臉的反對聲：“為什么要占用我們的公共空間？”“以后人多嘈雜，影響居住安全和休息怎么辦？”

　　深夜回家，我輾轉反側：要把群眾當親人，可連門都進不去，何談當親人？我下定決心，既然進不去，那我們就把服務送到群眾家門口。我們采取“化整為零”策略，組建黨員志愿服務隊，鏈接各方資源，將免費剪發、清洗空調、健康體檢等服務送到小區樓下，盤活打造一批小型服務陣地。同時，我們把《致社區居民的一封信》挨家挨戶送上門，耐心解釋陣地建設的意義，真誠邀請居民參與社區活動、體驗便民服務。

　　漸漸地，居民看到了黨群服務陣地帶來的改變，反對聲逐漸消失。2018年，社區黨群服務中心掛牌投用當天，居民們喜氣洋洋地聚攏過來，主動幫我們拍照留念。那一刻我更加堅定：基層治理秘訣從來都是用腳步丈量民情，用真心換取信任。只要把心沉下去，群眾的心門自然會敞開。

　　如今，惠新社區已構建起“一中心多站點”治理新模式，以社區黨群服務中心為核心，建成流動黨員驛站、居家養老服務站等多個特色服務站點，讓居民在家門口就能享受便捷服務。

　　以黨建引領、多元共治激發社區活力

　　家門口的服務陣地建好了，如何讓居民從“要我參與”轉變為“我要參與”，全面激發社區治理活力？我始終認為，破解這一難題，關鍵就在于踐行共建共治共享的理念。社區治理從來不是一方單打獨斗，唯有凝聚轄區企業、社會組織、小區物業、居民等多方力量，才能形成治理合力，而黨建引領，正是凝心聚力的“主心骨”。

　　為此，我們探索建立小區黨支部，打造“城市社區黨委+小區黨支部+樓棟黨小組”三級黨組織引領體系，以黨組織全覆蓋帶動治理工作落地見效。在黨員教育管理層面，創新推行“黨員360分類打卡管理”，對在職黨員、流動黨員等6類黨員實行分類施策，讓每個黨員都能找到自己的崗位，成為社區治理的先鋒力量。

　　基層工作中，化解各種矛盾糾紛是常態。以往，面對小區外圍停車難、充電樁安裝、垃圾分類點設置等問題，居民有意見沒處說，社區想解決沒抓手。針對這一痛點，我們推出“黨群E起議”議事會機制，搭建黨員群眾互動交流、議事協商平臺，讓居民從“旁觀者”變成“參與者”，無論大小事都一起商量。如華邦首府小區的停車線規劃、半山名苑的黨建文化墻打造，都是議事會商量出來的結果。自2020年平臺搭建以來，累計收集群眾意見建議875件，處理率達95%，真正實現“民有所呼，我有所應”。

　　缺人缺錢，是基層工作繞不過去的坎。為讓群眾就近享受更多優質公共服務，我們著力擴大社區“朋友圈”，充分整合轄區內企業、社會組織資源，成立社區社會組織聯合會，組建了“黨員先鋒”“管家先鋒”“巾幗先鋒”等6支先鋒服務隊，動員多方力量參與社區治理，實現服務群眾365天不打烊。

　　多元共治格局的形成，讓群眾的獲得感、幸福感、安全感越來越強。

　　以靶向管理、校地協同賦能未來社區發展

　　隨著“百千萬工程”在基層社區深入推進，我們全力打造了“E創·鄰里惠”新型社區鄰里空間。作為我市首批“未來社區”打造點，這個面積約4000平方米的綜合體設置了21個功能區，落實32項服務，集社區黨建、綜合養老、文化教育、智慧健康、創業孵化等多元服務于一體，將全年齡段服務場景嵌入家門口。

　　服務陣地不斷完善的同時，居民對社區工作的參與熱情也越來越高。目前，社區已組建32支志愿服務隊，注冊志愿者達500多人。前不久，惠新社區成功入選2025年度廣東省志愿服務優秀典型志愿服務村（社區），是我市唯一上榜社區。看著曾經觀望、抱怨、質疑的居民，如今成為社區服務的主力軍，這份轉變，比任何榮譽都讓我更加自豪。

　　基層治理不斷深入，群眾需求也日益多元化、復雜化。對此，我們及時轉變工作思路，探索靶向管理，提升精細化服務水平。為優化社區資源配置，我們設計了《惠環街道惠新社區精準服務需求人群調查問卷》，通過網絡調查、上門走訪，精準摸排“一老一小一軍一殘一困一新”等重點人群需求，為制定社區服務計劃提供科學依據。

　　推進“百千萬工程”，既要解決當下難題，更要謀劃長遠發展。基層治理需要新鮮血液和專業力量。去年，惠州學院大學生社會實踐基地在E創·鄰里惠掛牌。我們依托高校人才優勢，在社區空間微更新、產業工人文化服務、青少年社會實踐等領域深度合作，讓高校智力資源變成社區治理實效，也讓大學生在基層實踐中增長才干，為“百千萬工程”注入青春力量。此外，我們正在打造社區新媒體矩陣，涵蓋視頻號、抖音、小紅書，還計劃組建轄區巾彩主播團，組織賦閑寶媽開展直播帶貨，以新媒體力量撬動群眾智慧，凝聚治理合力。

　　今年年初，我們明確了惠新社區十件民生實事：創建全國示范性老年友好型社區，啟用托育中心，建設社區醫療機構聯合體，幫扶特殊家庭實現微心愿等。社區工作永遠沒有終點，我早已“上癮”于這份守護群眾幸福的事業。

　　社區是基層治理的“神經末梢”，“百千萬工程”為基層治理指明了方向，而我們基層工作者，就是要做這條道路上的踐行者、鋪路者。看著社區陣地越來越完善，居民笑容越來越多，鄰里關系越來越和諧，我感到所有的付出都值得。未來，我將繼續扎根惠新社區，與居民同心同行，把社區的“小幸福”融入“百千萬工程”的“大圖景”，讓黨建引領的基層治理之花，綻放在社區的每一個角落。

　　惠州日報記者楊帆 整理