不少新就業形態勞動者由于不能與平臺確認勞動關系，發生事故后無法獲得工傷保險理賠。人社部相關負責人稱，目前，7省市的7家平臺企業正在開展按單繳費的職業傷害保障試點，這為“小哥”們帶來了福音。
相關數據顯示，當前我國外賣員、網約車司機、快遞員等新就業形態勞動者已達8400萬，成為勞動力市場的重要生力軍。這種依托于互聯網平臺提供服務的新就業形態，因深刻改變了傳統就業模式下的勞動關系，給職業傷害的權益保障提出了新挑戰，由此導致的確認勞動關系糾紛日漸增多，引發廣泛關注。
從司法實踐來看，盡管法院在新就業形態勞動者與平臺企業發生涉工傷保險待遇的職業傷害保障糾紛后，對其要求確認勞動關系的訴求給予最大程度支持，但由于現行勞動法設置了勞動者須與用人單位只有建立勞動關系、簽訂勞動合同才能享受工傷保險待遇的門檻，多數新就業形態勞動者因工作地點、時間不受平臺企業安排，是否上線、接受配送任務由其自行決定，導致認定雙方存在勞動關系的依據不足。
面對新就業形態勞動者享受職業傷害保障權益客觀存在的法律梗阻，在修改現行法律時機尚不成熟又不能坐等法律完善的情況下，平臺企業以“按單定額繳費”的方式讓新就業形態勞動者參加職業傷害保障，無疑具有先行蹚路的現實積極意義。
“按單定額繳費”，是指平臺企業將完整的工作任務分解成一個個訂單，根據每單繳費標準繳納費用后，按月讓新就業形態勞動者實名參加職業傷害保障。發生職業傷害后，相關醫療費用由職業傷害保障基金全額報銷。作為一種適應數字時代以完成任務單為主要勞動形式背景下的權益保障模式，“按單定額繳費”不僅強化了平臺企業為新就業形態勞動者提供職業傷害保障的繳費責任，讓后者權益有保障提供了有力抓手，而且其不確認勞動關系的優勢，更為新就業形態勞動者享有職業傷害保障權益找準了解決新就業形態勞動者職業傷害保障的切入點。
新就業形態的出現給勞動者提供了廣闊的就業空間，也給探索新就業形態勞動者的職業傷害保障提出了要求。只有充分考慮和兼顧平臺與新就業形態勞動者的利益，找到更加符合市場規律和新就業形態勞動者權益保障需求的解決方案，才能更好促進新就業形態的健康發展。從各地的試點情況看，“按單定額繳費”模式不僅讓新就業形態勞動者的職業傷害保障實現了全覆蓋，也讓平臺企業較好履行了社會責任。
此種權益保障模式突破了需要確定勞動關系的法律瓶頸，為勞動監察、仲裁和司法部門妥善解決數字時代的職業傷害保障糾紛提供了新路徑，更有助于和諧勞動關系的構建。相關部門要引導平臺企業予以推廣。
當然，作為一種新型勞動權益保障模式，“按單定額繳費”的效果還有待觀察，相關部門要正視其存在的繳費標準是否公平合理、各方利益如何公平兼顧等問題，不斷在實踐中加以解決，才能蹚出一條新就業形態勞動者職業傷害保障的新路，促使其真正實現兼顧就業和勞動權益保障的多重目標。
張智全 夏詩雄
