促進城鄉區域協調發展初見成效

——寫在惠州“百縣千鎮萬村高質量發展工程”三年實踐之際

　　古有《山海經》，以瑰麗想象記錄華夏先民對廣袤山川和未知世界的探索；今有惠州“新編”，以三年實干，在“嶺南名郡”的山海大地，寫下“發展經”“富民經”“振興經”。這部新編“山海經”，沒有神怪異獸，卻充滿了攻堅前行的力量；它描繪的不再是虛無縹緲的仙境，而是觸手可及、日新月異的美好家園。

　　重整山海繪新圖，破解發展不平衡的時代命題。廣東高質量發展的最大短板，在城鄉區域發展不平衡。惠州以深入實施“百縣千鎮萬村高質量發展工程”為“開山斧”，直指這一深層矛盾。三年來，仲愷、大亞灣繼惠城之后接連跨越千億GDP大關，博羅、惠東躋身全國百強縣，龍門呈后發崛起之勢；城鄉居民收入比持續縮小，縣鎮村面貌煥然一新，特別是環南昆山—羅浮山引領區建設成為“點睛之筆”，218最美旅游公路恰如當代“山海經絡”，將鄉村美景串珠成鏈。這并非資源簡單疊加，而是以系統思維對區域經濟地理的重塑，通過頂層設計與整體激活，繪制一幅“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的現代版“富春山居圖”。

218最美旅游公路將鄉村美景串珠成鏈，沿線新建的驛站和藝術裝置為當地提顏增色促發展。惠州日報記者黃宇翔 攝

　　山海之間興百業，筑牢縣域振興的堅實基座。產業不強，縣域不興。惠州集中建設各具特色、各展所長的7個千億級工業園區，扛起縣區制造業當家“頂梁柱”，縣域振興的“動力引擎”在山海間隆隆作響。“土特產”做出大文章，全市建成15個省市級現代農業產業園，培育出16個全國名特優新農產品。新型城鎮化猶如強大的“磁場”，吸引產業與人口回流；縣域副中心規劃、教育醫療共同體建設和托管幫扶，讓城鄉公共服務日趨均等。當“一老一小”得到周全照料，當“惠民速辦”響應每一聲訴求，發展的溫度可感可及，老百姓口袋更鼓、笑容更甜。這印證了：高質量發展的歸宿，是人的全面發展與共同富裕。

　　山海聚力開新局，激蕩改革與協同的澎湃動能。這部新編“山海經”最動人的篇章，在其蘊含的革新勇氣與合力智慧。啟動小鎮撤并，打破行政壁壘，實現山上山下一體化管理；“四級統籌”“長灘模式”“上良模式”等微觀探索，巧妙破解土地、資金、利益分配難題；紅樹林碳匯交易、引領區建設公司債等體制創新，為發展引入金融活水。更難能可貴的是，這并非政府的“獨角戲”。從央企“微利公益”助力，到鄉村工匠聯盟以匠心筑村；從“百校聯百縣”“萬企興萬村”的社會動員，到干群“夜話”共商共建，一股“自己家園自己建”的強大社會合力已然形成。這揭示了“百千萬工程”深入實施的密碼：它是一項系統工程，更是一項民心工程，激發了全社會共創美好的內生動力。

　　三年，在歷史長河中不過一瞬，但對于奮力奔跑的惠州而言，卻是一段銘刻足跡的重要里程。從“山海為紙，實干為筆”的擘畫，到“縣強、民富、景美、人和”的畫卷初展，惠州以堅定的步伐，探索著城鄉區域協調發展的特色路徑。這僅僅是“故事的開端”，前路仍有難關要闖、深水要涉。只要我們乘勢而上，繼續保持“拼”的精神、“實”的干勁，以增收為牽引、產業為載體、改革為動力，必將續寫更加燦爛的惠州“新編”，為廣東走在前、作示范、挑大梁作出應有貢獻。

　　征程萬里，山海可期。惠州，正以自身實踐告訴我們：最美的風景，不在傳說中的奇山異水，而在奮斗者用汗水和智慧，親手開創的、充滿生機與希望的現實人間。

　　惠州日報記者白璐