隨著人工智能技術加速滲透國民經濟與社會生活各領域，如何在新一輪科技革命中搶占先機、應對挑戰，成為今年全國兩會關注的熱點。住惠全國政協委員、惠州市百利宏控股有限公司董事長黃少康特別關心人工智能的發展，建議在現有工作基礎上，整合相關職能，組建國家層面的人工智能專門管理機構，統籌引領產業高質量發展。
住惠全國政協委員黃少康。
“人工智能正深刻改變人們的生產生活方式。”黃少康說。2025年5月以來，深圳、溫州、廣州、珠海、揚州等地已成立或籌備人工智能局（或署、中心），惠州也提出設立專門機構，統籌資源全力打造人工智能和機器人產業。目前，盡管國家層面已設立國家新一代人工智能發展規劃推進辦公室，負責推進新一代人工智能發展規劃和重大科技項目的組織實施，但由于其不是獨立的職能部門，在統籌協調、資源整合等方面仍面臨挑戰。
黃少康認為，當前我國人工智能發展相關職能分散在發改、工信、科技、網信等多個部門，雖然促進了技術多點開花，但也易導致政策目標碎片化、標準不統一、資源重復投入。同時，法律法規與倫理風控體系建設相對滯后，算法偏見、數據隱私泄露等新挑戰日益凸顯，現有法律框架難以完全適應。此外，面對當前嚴峻復雜的外部環境，只有確保人工智能創新技術自主可控，才能使國家關鍵領域的智能化轉型免受技術斷供的困擾，掌握發展主動權。
“建立一個權威、高效、專業的人工智能專門管理機構，對于統籌各方力量、應對風險挑戰、搶占發展先機，具有極端重要性和現實緊迫性。”黃少康建議，在現有工作基礎上，整合相關職能，組建“國家人工智能發展與管理局”，作為國務院直屬機構，負責統籌全國人工智能的發展、治理與安全工作。該機構應承擔戰略規劃與頂層設計、統籌協調與資源整合、法律法規與倫理標準建設、安全監管與風險防范、國際合作與交流等職能。
黃少康特別指出，在國際合作方面，應系統性增強AI大模型文化語境適配與正面敘事創新，拓展文化表達邊界，提高AI時代中國文化能見度、話語解釋權和影響力。
文/惠州日報記者歐陽成
圖/委員本人提供
