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博羅法院發布2025年度行政審判白皮書

行政機關一審敗訴率連續四年同比下降

　　近日，博羅縣法院發布《2025年度行政訴訟情況報告》（即《2025年度行政審判白皮書》，以下簡稱“白皮書”），通報2025年行政審判工作情況和司法服務促推法治政府建設成效，分析行政機關履職過程中存在的不足及原因，并提出可行建議。

　　一升一降，實質解紛邁向縱深

　　在一起因行政處罰引發的爭議中，承辦團隊經研判認為該案件屬于可以調解的行政訴訟類型。為推動實質解紛，法院向被告某街道辦發出《調解建議函》，組織雙方進行協調。經法官耐心釋法，雙方順利達成變更處罰數額的調解協議，實現案結事了。

　　近年來，博羅縣法院全力推動以案件辦理促源頭治理，充分發揮行政爭議調處中心作用，2025年共委派調解案件1170件，成功調撤309件，撤回非訴申請576件，切實減輕群眾訴累。

　　白皮書顯示，2025年，博羅縣法院行政一審案件實現“一升一降”，具體為：全年新收一審行政訴訟案件調撤率同比上升；行政機關一審敗訴率連續四年同比下降。行政訴訟情況總體呈現“案件量小幅增長、行政履職不斷規范、矛盾化解成效凸顯”的良好態勢，行政執法水平持續提升，司法監督與引導作用進一步增強。

　　剛柔并濟，司法護航發展大局

　　在服務大局方面，博羅縣法院始終秉持剛性監督與柔性支持并重的理念，以司法之力擰緊行政權力“運行閥”。

　　2025年，博羅縣法院依法穩妥審結涉環南昆山—羅浮山縣鎮村高質量發展引領區、“3+7”產業園區等重點項目案件，服務重大項目建設，保障城市更新工作平穩有序開展；化解涉“三農”爭議案件221件，審查涉土地、林業行政非訴案件17件，嚴格落實耕地、林地保護政策，助力打造農村宜居環境，以司法服務助推惠州“百千萬工程”；嚴格審查行政行為合法性，監督支持行政機關依法履行宏觀調控、市場監管、公共服務、社會管理等職能，推動形成“司法護航、行政有為”的良性互動格局，為高質量發展營造穩定、公平、透明的法治環境。

　　白皮書披露，博羅縣法院聚焦行政爭議實質化解與法治政府建設，厚植司法為民情懷，重點審查行政機關履職盡責、民生權益保障、自然資源確權與保護、鎮街綜合執法等主要領域，充分發揮行政審判職能作用，推動司法監督與法治政府建設深度融合，助推依法行政能力水平全面提升。

　　同頻共振，共筑法治政府根基

　　構建府院銜接聯動機制是推進法治政府建設的關鍵抓手。博羅縣法院積極搭建行政審判和行政機關執法銜接平臺，推動形成建設合力。通過專門訴訟報告，助推全市鎮街綜合行政執法規范化；通過積極主動參加聯席會議、調研座談等多種方式，為市一級規范性文件、重點項目論證及典型案例匯編貢獻司法智慧。

　　這種“向前一步”的司法姿態，同樣體現在司法建議這一延伸審判職能的重要載體中。去年以來，博羅縣法院針對在個案審判中發現的執法程序意識不強、執法文書制作不規范等苗頭性、傾向性問題，向相關行政機關發出司法建議并收到積極回應辦復，以良性互動為基層善治寫下鮮活注腳。

　　與此同時，針對轄區行政機關的法治需求，博羅縣法院常態化開展“以庭代訓”庭審觀摩活動及行政執法座談會，通過司法實踐為行政機關規范高效執法提供指引。

　　值得一提的是，該院圍繞審理過的案件開展行政機關敗訴情況專題調研，針對性提出促進行政機關依法行政的建議，助推惠州市出臺行政機關自我糾正規范性文件，該調研獲全省法院優秀調研成果三等獎。

　　惠州日報記者李燕文 通訊員溫芷樺